四、推动城镇化和农业现代化相互协调
一不小心潜了总 独宠偷心暖妻 腹黑妈咪：爹地要发飙 神魔供应商 魅惑总裁之小白兔推倒大灰狼 冰河洗剑录 教主请小心 致命游戏 祸根 捡个老公宋仲基
四、推动城镇化和农业现代化相互协调
四、推动城镇化和农业现代化相互协调
我国推进城镇化和农业现代化的任务依然十分艰巨。我国人口多，特别是农村人口多；耕地少，特别是基本农田少；经济社会发展不平衡，特别是城乡发展不平衡。能不能紧紧把握我国新型城镇化和农业现代化特色，事关能否从国情出发，选择适合我国国情的发展道路问题，事关能否从实际出发，科学推进城镇化、农业现代化和全面实现小康社会目标问题。
城镇化和农业现代化相互影响、相互促进。城镇化是农业现代化的载体。城镇化发展推动着农业现代化的发展水平。一是可以吸纳大量农村剩余劳动力，在满足城市自身发展需要的同时，少量的农民可以耕种更多的土地，为实现规模经济创造条件，农民生活和就业也将有新的出路。二是有利于提高农民素质，城镇化让农民也享受到来自城市的文明，改变了生产方式、生活方式和行为方式。三是促进了农业产业结构优化调整，为农产品提供广阔市场，同时也提出了更多数量和品质要求。四是可以为农业现代化注入资金，通过运用现代农业机械，提高生产效率，促进传统农业向现代农业迈进。因此，只有不断推进农业现代化才能更好地满足城乡居民需求。农业现代化同样可以促进城镇化，因为农业现代化就是用现代科学和管理技术武装农业生产经营的过程，伴随着农业机械化和信息化的广泛使用，可以从农业领域节约大量劳动力进入第二、三产业，弥补城市劳动力的不足，促进城镇化发展。同时，农民变市民过程需求的增加促使城镇调整产业结构，加强基础设施建设，使城镇发展规模不断扩大，城镇化水平也将不断提升。
从城镇化和农业现代化相互协调发展上找准突破点，创新发展理念和模式，实现城乡发展均等化。长期以来，我国城市与农村相互分割，形成了城乡二元结构。这不仅不利于农村发展，而且阻碍了经济社会全面、协调、可持续发展。要从根本上缓解和改变这一状况，实现城乡发展一体化，必须坚持走中国特色新型城镇化与社会主义新农村建设协
调发展的道路，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，通过城镇带动农村，通过农村繁荣进一步促进城镇发展，形成城乡互动格局和良性循环。加大强农惠农富农政策力度，夯实农业基础地位，着力促进农民增收，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
知识链接
著名经济学家芒福德说，大城市容易患“橡皮病”，即医学上的因寄生虫侵入人体而形成的疾病，其特点是肢体逐渐肥胖、臃肿起来，直至溃疡、腐烂。大城市特别是特大城市，因其运作的复杂性和脆弱性，常常因为管理不善，技术失灵、操作失误、人为破坏等原因，很容易导致灾难性的后果。这就是西方所说的“墨菲法则效应”。著名科学家普利高津说：城市就整体而言是一种耗散结构，它需要从外界输入各种各样食品、燃料和原材料，同时也不断地输出大量的“废物”。 “田园经济学”，又叫“田园资本主义”，主要讲的是大城市的弊端，城市中的富有阶层，纷纷外逃，落居郊外或农村。我国的城市化，特别是对城市规模、豪华、高密度功能聚集的追求，需要降温，不能让城市化、城镇化变成新一轮的大城市化，防止人为造市，大造城市，造大城市，搞空城化。不要再继续无度地浪费和破坏我国有限的资源。当代，我国的城市建设，一定要充分发挥各自的地理优势，突出特点，继承和发扬历史的文化传统，坚持时代精神，真正建设成各具特色的城市。
——宋养琰：《警惕中国城市化进程中的“陷阱”》，
人民网2013年7月31日
推动城镇化和农业现代化相互协调、良性互动。紧紧把握我国新型城镇化和农业现代化的鲜明特色，加快推动城乡发展一体化。一是发挥城镇化对农业现代化的引领带动作用，严格控制
城市占地规模，严格控制耕地和淡水资源的使用，坚持走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的城镇化与农业现代化协调发展的路子，确保国家粮食安全和农村经济全面发展。二是把中小城市和小城镇作为新型城镇化的重点。中小城市和小城镇的发展空间大，城镇化成本相对较低，应把城镇化的重点放在中小城市和小城镇上。做好大中小城市和小城镇协调发展规划，优化生产力布局，引导一些产业从大中城市向中小城市转移，真正形成以大城市为龙头，以中小城市、小城镇为支撑，以农村新型社区为基础的城镇化格局。三是走就近就地新型城镇化的路子。我国农村人口数量庞大，单纯依靠大中城市吸纳，能力十分有限。小城镇离农村最近，应该把基础做好，发展好产业，使农民能够就近得到就业机会，既能减轻各种成本，又能缓解大城市的压力。加快小城镇建设和新农村建设，加快形成城乡一体化新格局，防止大量农村人口涌入城市，使农村人口就地城镇化。四是大力发展县域经济。我国国土面积、人口、GDP主要分布在县域。县域在发展现代农业中肩负着重要使命，在解决“三农”问题中处于关键地位。要立足于县域实际，放大特色优势，发展特色经济，加快培育支撑县域经济发展的支柱产业，形成县域内的产业聚集，以县城为中心带动城镇发展。五是充分尊重和切实保护农民权益。把保障农民权益放在城镇化的首要位置，把发展新型农村社区作为推进城镇化的切入点，尊重农民意愿，充分考虑地方产业特点，让已经转移的农民真正住得下、稳得住、能致富。城镇化过程中要通过城乡土地和集体资产股份化改革，让农民能够分享到城镇化带来的成果收益。六是努力实现城乡基本公共服务均等化。加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。要不断地推进新农村建设，加强中小城市、小城镇、新农村的基本公共服务。逐步将农民工纳入城镇公共服务范围，促进城乡之间教育、医疗、住房、就业、社会保障等方面与城镇居民享受同等待遇。
（本章完）