第六章 经济发展进入新常态_五、变中求新、新中求进、进中突破
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第六章 经济发展进入新常态_五、变中求新、新中求进、进中突破
五、变中求新、新中求进、进中突破
习近平总书记反复强调：“适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。”
这一重要论述，科学地把握了我国经济进入新常态的基本趋势，深刻揭示了变与新、变与进、变与突破的辩证关系，清晰地揭示出新常态下经济运行的大逻辑，简明扼要地确立了新常态下经济工作的总基调。适应和引领新常态，就是要跟上改革创新的大节拍，就是要在变中求新、求进、求突破，实现质量更高、效益更好、结构更优、优势更显。
变中求新，经济新常态必须以创新为先导。“兵无常势，水无常形”，经济发展总是在变中求进。当前，我国经济发展进入新常态，消费、投资、对外贸易等都呈现出一系列趋势性特征。只有直面变化，变中求新，在变化中发现新机遇、寻求新突破，才能闯出新路子、开拓新境界。变中求新，要求我们在适应经济发展新常态中寻求新突破。经济进入新常态，是我国经济30多年高速发展的必然结果，是经济规律客观作用使然，意味着中国经济迈入了新的发展阶段，拼资源、拼环境、拼人力的粗放发展方式已经难以为继。再走老路，资源环境受不了，经济社会条件做不到，人民群众不叫好。必须突破路径依赖，把握中高速、优结构、新动力的新常态特征，走出一条新的发展路子。习近平
总书记指出，“十三五”及今后一个时期，我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，创新居首位，通过创新引领结构调整和动力转换，赢得主动，赢得优势，赢得未来。
新中求进，经济新常态必须突破现有经济结构。穷则变，变则通，通则久。变是行动、是创新，目的是为了前进，为了发展。进意味着视野不断拓展，目标不断前移，阶段不断更新；也意味着善于把握趋势，勇于改革创新，以破竹之势迈改革之步，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。变中求进，包含中华民族优秀传统文化的思想底蕴，体现当今中国认识新常态、适应新常态、引领新常态的经济发展大逻辑，更彰显改革敢啃硬骨头、勇于涉险滩的胆识和定力。变中求进，就是要正确认识当前经济发展面临的困难和挑战，科学把握经济发展新常态的历史新机遇，抖擞真抓实干的精神，拿出破解难题的硬招，答好新常态下的发展考题。2015年我国GDP增长率为6.9%，创25年新低。经济增速放缓，表面上看是需求不足，实际上是供给结构不适应市场需求的变化：一方面，供给出现过剩；另一方面，消费新需求难以被满足。习近平总书记强调，供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。面对经
济下行暴露出来的矛盾和问题，必须加大供给侧的结构调整力度，加快化解过剩产能和资产重组，激发市场主体的内生活力和动力。我国的供给侧结构性改革，既强调供给又关注需求。首先要稳住需求，让经济增长稳定在中高速水平，为结构性改革创造条件。在稳的基础上求进，推进供给侧结构性改革，这样才能把冲击和损失降到最小，为中长期持续增长注入新动力。
进中突破，经济新常态必须用改革的办法释放潜力活力。改革进入深水区，发展迎来爬坡期，我们面临的既有改革阻力较大、障碍较多的硬骨头，也有转变发展方式、调整经济结构的硬任务，还有“三期叠加”、“两难”增多背景下的新难题。当此之时，等待观望没有出路，因循守旧没有前途。只有积极转换思路、转变方式、创新模式、探索路径，才能在变中解难题、在变中谋突破，不断打开经济社会发展的新局面。党的十八大以来， 党中央、国务院在全面深化改革上不断发力，着力推进制度创新，从简政放权到建立市场准入“负面清单”，从鼓励创新创业到为企业减税降费，顶层设计推进行政管理体制、财税、金融、价格、国企等领域改革，通过改革释放新需求、打造新动力。未来改革的核心应是在供给侧入手推动新一轮制度变革和创新。一方面是通过制度的完善，让市场在资源配置中发挥决定性作用，优化要素资源重组；另一方面，更好发挥政府作用，包括创造好的政策环境，加强市场监管，完善各类基础设施建设和公共服务等。从供给端入手，打造支撑经济发展的新动力机制，以释放更大的发展活力。
（本章完）