第六章 经济发展进入新常态_一、新常态是经济演进的必经过程
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第六章 经济发展进入新常态_一、新常态是经济演进的必经过程
第六章
经济发展进入新常态
新常态是习近平总书记2014年5月在河南考察时提出的重大战略判断，是当前我国经济发展的阶段性特征，是中国特色社会主义政治经济学的新观点。本章是对经济发展新常态的系统阐述。通过本章的学习，要认识经济发展新常态的含义，懂得经济发展进入新常态的必然性，熟悉五大支柱性政策，并牢固树立新常态观念，适应新常态，引领新常态，变中求新、新中求进、进中突破，推动我国经济健康发展。
一、新常态是经济演进的必经过程
经济发展进入新常态，是我国经济社会发展的必经阶段。针对我国目前经济发展的现状，中央提出了“主动适应经济发展新常态”的要求，并认为当前我国正处于从高速发展到中高速的增长速度转换期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的重要经济发展阶段。
经济进入新常态阶段，是我国经济经历较长时期以规模扩张为特征的高速增长阶段之后，将要进入一个形态更高级、分工更复杂、结构更合理的发展阶段，是我国经济内部结构全面调整、重塑、升级和再造的必经的历史过程。
新常态的必然性。新常态之“常”，不是平常之“常”，而是经济发展的客观规律之“常”。新常态不仅是经济运行从高速增长转到了7%左右的中高速增长，其实质是经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演进的过程，是对经济
转型、产业升级、创新驱动、节能环保的更高要求。从生产要素供给的自然规律和中等收入水平国家的发展经验来看，我国经济在创造了30多年高速增长的纪录之后，一直保持10%以上的高速增长是不可能的，也是不可持续的。现在，国内生产要素成本大幅上升，国际竞争优势相对减弱，资源环境条件难以承受以往粗放型的发展模式。如果硬性推进高速增长，过度消耗资源、污染环境，就是自杀式发展，是自然规律所不允许的。从经济发展和生态发展的客观规律来看，我们已经从建国初期一个濒临崩溃的国民经济体系发展为世界第二大经济体，要追求新的目标，构建更高的发展形态，必须通过改革创新、转型升级，不断提升发展质量、提高产业科技含量，处理好经济社会发展和自然生态保护的关系。从世界发展形势来看，全球经济已经一体化，中国不是经济孤岛。国际金融危机对世界经济的影响仍在持续，经济复苏基础仍不稳固。与此同时，世界经济与政治、军事等因素也交织互动、相互影响。顺应经济规律，结构调整、转型升级，是大势所趋，是必然要求。
新常态的决定性。当前，我国人均GDP已总体达到中等收入国家水平，正处在与20世纪90年代拉美国家跌入“中等收入陷阱”时相似的发展阶段。从国际经验看，经济发展到一定阶段后，各国经济增长速度都出现不同程度回落。例如，第二次世界大战后日本、韩国先后经历了23年和36年的高速增长时期，GDP年均
增速分别为9.7%和8.02%，其后经济增速约下降一半。面对经济增长速度换挡，我们必须深入研究和自觉遵循经济发展规律，在经济增速换挡中把握好调整的合理区间，提高经济发展的质量和效益。如果仍然追求过去的粗放型增长，就既不能在成本上与低收入国家竞争，又不能在高科技上与发达国家竞争，经济发展就会失去竞争力，就会陷入困境。到目前为止，世界上真正越过“中等收入陷阱”的国家屈指可数。经济发展是实现中国梦的基础，新常态是一道坎、一座高山，如果迈不过、越不过，我们“两个一百年”的奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦就难以实现。因此，适应新常态、应对新常态，具有决定性意义，是经济发展的攻坚战，必须决战决胜。
新常态的过程性。经济发展转型是一个动态运行的过程，不可能一步完成、一瞬间实现；经济发展转型也不可能在经济停顿的状态下进行，它是一个在行进中完成的过程，这就是新常态的过程性。经济发展新常态的一个重要标志是经济增长逐渐回落到中高速增长区间。这是一种可持续的经济发展速度，有利于优化配置和充分利用各种资源，提高经济发展的质量和效益，真正使经济发展成果惠及全体人民。经济增速换挡只是相对于以往高速增长的适当降低，我国经济增速仍然大大高于发达国家经济体和很多新兴市场经济国家的增长速度。通过深化改革，我国经济结构将会更加优化，能进一步促进全面、协调、可持续增长。
（本章完）