第22节：第三节 世界格局转换初期的国际形势及其应对(1)
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第22节：第三节 世界格局转换初期的国际形势及其应对(1)
第三节 世界格局转换初期的国际形势及其应对
中国共产党第十三届四中全会以来，世界格局进入交替时期，国际关系错综复杂。同前两个时期相比，中国与世界大国的关系总体良好，周边安全环境处于新中国建国以来的最好时期。中国以更加开放的大国姿态融入世界。在继承邓小平外交战略思想的同时，江泽民等中央领导同志根据国际政治、经济、文化形势的新发展，进一步丰富和发展了中国外交政策。
一 冷战结束后国际局势的基本特征
两极格局的意外终结，是近半个世纪以来国际形势发生的最重大变化，对国际关系产生了难以估量的影响。冷战结束后，世界明显进入变动时期，国际局势呈现出不同以往的变化。
（一）世界政治多极化在曲折中发展
在全面观察和深入分析国际力量对比变化的基础上，江泽民指出："当今世界正处在大变动的历史时期。两极格局已经终结，各种力量重新分化组合，世界正朝着多极化方向发展。新格局的形成将是长期的、复杂的过程。"江泽民：《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》，载《江泽民文选》第一卷，北京：人民出版社2006年版，第241页。
进入20世纪90年代，世界政治多极化进程加速发展。第一，欧盟和欧洲大国独立自主倾向继续发展。1993年1月1日，欧洲统一大市场正式启动，实施商品、劳务、人员和资本的四大自由流通；1993年11月，《马斯特里赫特条约》正式生效，欧洲联盟建立；2002年1月1日，欧元正式流通；欧盟加快欧洲共同安全和防务的建设，欧盟在国际事务中的地位明显上升。第二，大国关系进行了深刻的调整。大国之间建立各种形式的伙伴关系，如中俄两国于1996年建立"战略协作伙伴关系"，中美两国于1997年建立"建设性战略伙伴关系"，这既是世界多极化的重要表现，也是推动世界多极化的重要推动力量。第三，地区及跨地区合作不断推进。例如，1996年3月创设的亚欧首脑会议机制化，1999年6月创设的欧盟-拉美首脑会议逐渐成熟。
世界政治多极化的发展过程充满曲折。首先，多极世界与"单极世界"的斗争仍然激烈。作为当今唯一超级大国，美国确立单极世界的战略引起其他大国的反对，但是各种政治力量之间的平衡还没有形成。其次，国际局势仍存在不稳定性因素，对多极化趋势产生干扰和冲击。例如，冷战思维仍在继续，南北差距进一步扩大，民族分裂等局部冲突不断蔓延。总之，多极化格局的形成，是各种政治力量重新组合和利益重新分配的过程，必然充满各种复杂的矛盾和斗争。