第21节：第二节 改革开放初期的国际形势及其应对(4)

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第21节：第二节 改革开放初期的国际形势及其应对(4)

邓小平提出的不结盟政策，也包括不与第三世界国家结盟。1982年8月，邓小平在会见联合国秘书长德奎利亚尔时讲过这样一段话："人们说，中国在第三世界处于特殊的地位。我们说，中国只是第三世界的一员，作为第三世界的一员，要尽到我们的责任。很多朋友说，中国是第三世界的头头。我们说，头头可不能当，头头一当就坏了。搞霸权主义的名誉很坏，当第三世界的头头名誉也不好。这不是客气话，这是一种真实的政治考虑。"邓小平：《中国的对外政策》，载《邓小平文选》第二卷，北京：人民出版社1994年版，第416页。后来，邓小平又多次重申"不当头、不扛旗"的思想。"中国永远不当头"，是具有远见卓识的国际战略判断，更能准确体现中国在国际事务中一贯坚持的基本原则。

（二）重视国家利益的基础作用

始终把国家利益放在第一位，是中国处理国际事务的根本出发点。通过总结新中国建国以来中国处理国际关系的正反两方面经验教训，邓小平明确提出，制定和实施外交政策的最高准则是维护国家利益。他在会见美国已故前总统尼克松时指出："考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发，着眼于自身长远战略利益，同时也尊重对方的利益，而不去计较历史的恩怨，不去计较社会制度和意识形态的差别。我们都是以自己的国家利益为最高原则来谈问题和处理问题的。"邓小平：《结束严峻的中美关系要由美国采取主动》，载《邓小平文选》第三卷，北京：人民出版社1993年版，第330页。邓小平以国家利益为最高准则，反映了中国外交战略思想的根本性变化，对于制定一系列正确的外交战略、加强中国在国际格局中的地位，具有重要指导意义。

（三）提倡建立国际政治经济新秩序

邓小平积极推动和平、稳定、公正、合理的国际新秩序的建立。1988年12月，邓小平会见印度总理拉吉夫·甘地时指出，"世界总的局势在变，各国都在考虑相应的新政策，建立新的国际秩序……世界上现在有两件事情要同时做，一个是建立国际政治新秩序，一个是建立国际经济新秩序"。邓小平：《以和平共处五项原则为准则建立国际新秩序》，载《邓小平文选》第三卷，北京：人民出版社1993年版，第282页。他反复强调，作为一个大国，中国应该积极参与国际事务，负起应负的责任。中国在国际问题上要有所作为，即积极推动建设国际政治经济新秩序，成为新时期中国外交的基本任务。

与此同时，邓小平倡导以和平共处五项原则为基础建立国际新秩序。邓小平指出："处理国与国之间的关系，和平共处五项原则是最好的方式。其他方式，如'大家庭'方式，'集团政治'方式，'势力范围'方式，都会带来矛盾，激化国际局势。总结国际关系的实践，最具有强大生命力的就是和平共处五项原则。"邓小平：《和平共处原则具有强大生命力》，载《邓小平文选》第三卷，北京：人民出版社1993年版，第96页。建立新的国际秩序必将是一个充满较量和斗争、经历各种风险的长期而曲折的历史过程，必须用和平共处五项原则作为指导国家间关系的基本准则。