附卷一：神秘行动——中央纪委打“老虎”_第十四章 副省高官的致富经（2）

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附卷一：神秘行动——中央纪委打“老虎”_第十四章 副省高官的致富经（2）

与开发商抱团“掘金”  开发城市“共同富裕”

据法院认定，宋勇另一主要的受贿源来自城建和土地开发。

2003年朝阳市北大街改造工程是时任市长宋勇(后任市委书记)的“政绩”工程，实际上是“伤民工程”。北大街是老城区及城乡结合部，都是破旧老平房，改造工程总面积达2平方公里，差不多占朝阳城区面积的四分之一。

工程指挥部人士介绍，双塔街是北大街改造中最好的一块地，但没有走招拍挂程序，直接被孙跃武拿走开发。原朝阳市国土资源局一位领导表示，朝阳北大街土地出让金3亿元免交并非事实，只是没有按规定进财政账户，而是直接抵付开发商垫资建设经适房以及其他基础设施。

北大街改造征地涉及动迁户5000余户，政府从国家开发银行贷款1亿，补偿城中村村民。扣北村在改造中所有土地被征用，村民丈量全村土地为4816.45亩，但朝阳市国土局的数据为2775.50亩，村民认为“国土局的丈量有问题”。

2002年，在宋勇调任朝阳不过一月后，孙跃武即将自己创办的辽河油田三泰房地产开发有限公司（下称三泰房产）从盘锦迁来朝阳。通过“二宋”，北大街改造项目中一块最佳地段未经招拍挂程序，为孙跃武获得。

经开发商请托，在宋勇关照之下，北大街改造指挥部，以市委常委、分管副市长任总指挥，2006年7月5日，由公安、国土和开发商聘请的社会闲散人员共200多人，身着迷彩服，开着铲车，将扣北村瞬间抹成一片废墟。

这块土地上很快盖起高档商品住宅，宋勇案发时，最高价已过4000元/平方米，新修六车道的新朝阳北大街气派整洁；而被迫搬进折价换购的安置房内的村民，很快发现房屋质量低劣，频现开衩、渗水、凿开横梁没有钢筋、墙壁一碰就掉一大块。《财经》记者实地调查发现，有住户刚搬进去后，楼板便塌穿了一个大洞。无奈之下，村民们成为上访专业户，但问题至今未获解决。

在北大街改造前，扣北村共有村民2700多人，2003年被征地后，突然多了100多户“村民”来分征地补偿费。村民获得的补偿为每人34800元，三口之家约10万元，但他们从此失去生存资源，也没有工作。

村民失去的不仅是土地，还有房子。因为朝阳北大街改造，村民土地和宅基地都被政府划拨给开发商。2006年7月5日，开发商刘宏伟派推土机将房屋推倒。村民无处安身，搭大棚住一年多，才搬进开发商建成的安置房小区。

“安置房以900元/平方米卖我们，但被拆房子补偿最高才700元/平方米。”一位村民说。

“安置房是豆腐渣工程。”一些回迁居民说。有的房子，住户刚搬进去，地板就塌陷了一个洞，房间可以看到楼板开叉，墙壁裂缝可以塞进手指，“水泥不够，一抠就掉一大片”。村民对补偿金额和政府与开发商的各种黑幕不满，多年上访。

另一宗项目为朝阳市总工会办公地，该地位于朝阳市商业最繁华地带。时任工会主席王兴国原任凌源市委书记，2005年，在向宋勇行贿12万元人民币和２万美元后，得以调任朝阳

市委常委、市总工会主席。

原朝阳市总工会大厦及工人文化宫是朝阳市最繁华地段。2006年，朝阳市总工会和邻居新华书店均被政府强拆，腾挪出来的黄金地段及周边400余亩土地由义利房地产开发有限公司开发。

原来的朝阳市总工会一楼3800平方米均为临街店铺，拥有多个商业网点，每年租金收入二三百万。工会曾向市政府提出，工会掏钱，按市政府规划建设新商业大厦，被宋勇否决，工会大厦于2006年被强拆。

义利公司在核心城区圈地400余亩，事实上其注册资本仅800万元。义利公司董事长刘宏伟与宋勇关系甚好，曾在朝阳市参与多处繁华地段房地产开发。宋勇的妻子崔某在义利公司任副总经理。

据查，刘宏伟曾先后行贿宋勇美金折合人民币34.69万元。

在朝阳市总工会大厦拆迁期间，中华全国总工会曾派人来协商，与朝阳市政府达成“等值交换”协议。根据协议，在离旧址不远的原朝阳体育馆，由政府出资在此盖成新的工会大楼。同时，在未来的燕都商厦，补偿工会4000平方米商业店铺，后改为补偿5300万元。

朝阳市总工会退休的秘书长李长春称，“到宋勇、刘宏伟案发为止，义利一分钱补偿未给。原工会大楼那块地的1.2亿元出售款，义利仍拖欠6000万。”

而更令他们气愤的是，中华全国总工会的领导刚走，朝阳市政府便将协议的朝阳体育馆地块又卖给了另一房地产商孙跃武，孙在体育馆盖起了朝阳市最大的商厦——兴隆大家庭，工会被迫迁往城郊的开发区。

（本章完）