简体版 繁体版 §第四章 欧元之梦

§第四章 欧元之梦


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§第四章 欧元之梦

第四章 欧元之梦(1/3)

欧元(EURO)是欧洲货币联盟(EMU)国家单一货币的名称,是EMU国家的统一法定货币。欧元(?;代码EUR)是欧盟中十六个国家的货币、这十六个国家是:奥地利、比利时、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、斯洛文尼亚,西班牙,马耳他,塞浦路斯和斯洛伐克,他们合称为欧元区(Eurozone)。它的诞生不仅仅是欧洲一体化进程的重要里程碑,还必将对国际经济、贸易和金融产生重大的影响。

(一)艰难的筹备期

二战结束后, 欧洲经济千疮百孔。英、德、法在国际政治经济舞台上起主导作用的情况已成历史,总结教训,欧洲各国认识到本世纪两次世界大战的战争发源地和主要战场均在欧洲,令欧洲诸国蒙受了巨大的损失,为防止历史重演,必须重组欧洲的政治、 经济和生活秩序。冷战期间,美苏在欧洲也展开了激烈的争夺。欧洲各个国家感到了深刻的危机,任何一个单独的欧洲国家都无法与美国货苏联抗衡,要想成为世界上一支不可忽视的力量,只能联合起来,基于这样的国际形势和特点,欧洲国家得出只有“联合起来才有出路”的结论。

以法国外交部长罗贝尔.舒曼提出的西欧煤钢联营建议,即“舒曼计划”为起点,欧洲一体化进程正式开始。1951年4月8日,法、德、意、 荷、卢森堡和比利时等西欧六国,在巴黎签订了有效期为50年的“欧洲煤钢共同体条约”,确定建立煤钢共同市场,1952年7月25日,条约开始生效。 欧洲煤钢共同市场的建立,为西欧联合奠定了基础。1957年3月25日, 六国政府在意大利首都罗 马签订了统称为《罗马条约》的“欧洲经济共同体条约”和“欧洲原子能联营条约”,1958年1月1日《罗马条约》生效,欧洲经济共同体正式成立,西欧联合自强进入 新的阶段,1965年4月8日,六国签订了《布鲁塞尔条约》,将欧洲煤钢共同体、欧 洲经济共同体和欧洲原子能共同体合并为单一的机构,对外统称为“欧洲经济共同 体”。1973年1月1日,英国、爱尔兰和丹麦加入共同体。1981年,希腊又成为共同 体的成员国。1986年1月1日,西班牙和萄葡牙被正式接纳为共同体成员国。随后, 瑞典、芬兰和奥地利也相继加入共同体,到1995年,一个拥有15个成员国、地域面积达340万平方公里、人口达3.7亿的欧洲共同体建立起来。

自从欧洲共同体成立后,就确立了建立欧洲经济货币联盟的目标,发行“欧元”,建立一个拥有单一货币、 唯一的中央银行和统一货币政策的欧洲。然而这个联盟的建立进程却是一波三折,充满了艰难险阻。

1950年欧洲支付同盟的成立,是欧洲货币一体化的开始,1969年1月欧共体首脑会议提出,把建立以统一货币为中心的欧洲经济货币联盟作为一项重要目标,并分阶段实施。1970年,以当时卢森堡首相魏尔纳命名的“魏尔纳计划”决定,分三个阶段到1980年建立起欧洲经济货币联盟。但当时爆发了美元危机,布雷顿森林国际货币体系崩溃,接着又爆发了1974年西方世界经济危机,“魏尔纳计划”只能被搁浅,虽然“魏尔纳计划”破产,但于1973年3月建立的“蛇洞”型欧洲汇率机制依然维持。1979年3日7日,共同体首脑通过欧洲货币体系方案,其中心内容是建立“欧洲货币单位”,这是货币一体化的基础。

又历经10年,19**月,在欧共体马德里首脑会议通过了德国财政部长德洛尔提出的“关于欧洲经济共同体经济货币联盟”的报告,决定分三个阶段实现欧洲经济货币联盟:1990年7月1日至1993年底为第一阶段,争取所有成员国参加欧洲汇率机制,破除欧洲各国之间的外汇管制,实现资本自由流通;1994年1月1日开始为第二个阶段,在德国法兰克福成立欧洲货币机构,监管各国财政和货币政策,并为未来成立欧洲中央银行作准备;1997年1月1日起着手建立欧洲中央银行,并开始发行欧洲单一货币。马德里首脑会议将欧洲经济货币联盟的进程推向新的台阶。

然而,这一计划又未得到有效实施,在进行到第二阶段时,1992年9月,欧洲发生严重的金融危机,英镑和里拉汇价急跌,经过干预和两次调整汇率后仍然无效,英镑和里拉只得暂时退出欧洲汇率机制。经过多年努为建立并精心维护的欧洲汇率机制受到破坏,实现欧洲经济货币联盟的前景也蒙上阴影。

(二)马斯特里赫条约

1992年2月7日,欧洲经济货币联盟以《政治联盟条约》和《经济货币联盟条约》为主要内容签署了《马斯特里赫条约》,并于1993年11同正式生效。它不仅再次为建设欧洲经济货币联盟制定出了具体程序,更为重要的是它还为加入欧洲货币联盟的国家制定出了具体的可操作标准,使得欧洲经济货币一体化更具操作性和实践性。

根据《马斯特里赫条约》规定,货币联盟建设分为三个阶段:从1990 年7月1日至1993年底为第一个阶段,旨在实现资本自由流动,要求基本上所有成员国都加入欧洲货币汇率运行机制,扩大欧元的运用范围。第二个阶段,从1994年初至1996年底或1998年底,各成员国加强政策协调,尽可能强化欧洲货币汇率机制,缩小汇率波动幅度,建立未来欧洲中央银行的雏形——欧洲货币局(EMI);第三个阶段,从 1999 年初至 2002年6月底,建立欧洲中央银行体系,实现不可逆转的欧币间固定汇率制,引进欧元(EURO),同时,各国货币退出流通。

(三)由分歧走向统一

《马斯特里赫条约》签订实施以后,欧共体首脑又接连在1995、1996 和1997年召开了一系列会议,使欧盟国家逐步解决分歧,并逐渐向统一的标准靠拢,推动了欧洲经济货币联盟的进程,这些会议分别是:

1995年12月召开的马德里首脑会议上讨论各国货币向单一货币过渡的具体步骤以及单一货币的名称。各国在会议上达成了一致意见,同时明确了欧洲政府实现货币联盟的决心。这次首脑会议重申,必须严格遵守《马约》关于加入欧洲经济货币联盟的趋同标准,确保于1999年1月1日启动欧洲货币联盟,并将未来的货币正式命名为“欧元”(EURO)。为保证货币联盟计划的实施,会议又制定了一份更加详细和更具操作性的时间表。

一年以后又在都柏林首召开了新一轮的首脑会议。此次会议令欧洲经济货币联盟的建设取得突破性进展,会议上,欧盟各国首脑在欧元国和非欧元国之间建立新的汇率机制、欧元使用的法律框架、货币稳定和经济增长的原则及其主要内容等方面达成妥协;并原则上同意了欧洲货币局欧元纸币的“样币”;同时,欧洲单一货币机制的法律框架基本形成。各成员国在货币的技术和程序运行机制方向也达成了共识,拟定于 1999年1月1日发行统一货币──欧元;欧元将以1:1比例取代目前使用的欧洲货币单位埃居;欧元将于2002年成为欧洲经济货币联盟的唯一合法通货,另外,此次首脑会议还明确于1998年年中成立欧洲中央银行的计划,并重点讨论了《稳定公约》。

随看欧洲经济货币联盟启动日期的日益临近,世界两大信贷评级机构开始了对未来欧元进行信用评级。但两大评级机构观点相异,引发一场欧元本外币的争论。

1997年两大主要信贷评级机构就货币政策方面在国家主权条件下未来单一货币的影响各执一词,观点各异。穆迪投资者服务公司表示,虽然没有任何一个国家的经济能支撑未来的“欧元”,但欧洲货币联盟能控制自己的货币政策,决定欧元的 、供求,因此,“欧元”应作为国内货币来看待。而标准普尔则认为,对任何一个欧洲货币联盟的成员国来说,没有任何一个国家能控制“欧元”的货币供应量,因此,“欧元”应被视为外国货币。

不过两大主要信贷评级机构在欧洲货币联盟国家信贷、债券的债务最高评级上的观点还是基本相同。双方一致认为,欧洲货币联盟成员国的最高信贷评级为3个A级。但按标准普尔的标准,虽然现在欧洲各国发行的本币债务享受AAA级的待遇, 但随着欧洲货币联盟的来临,一些国家有降级的可能。例如,目前按标准普尔信贷评级的标准,爱尔兰用本国货币──爱尔兰镑发行的债券,其信贷评级为AAA级,用其它货币发行债券的信贷评级只能力AA级;按穆迪的标准,爱尔兰用本外币发行,同样为Aaa和Aa2两个级别。但在爱尔兰加入欧洲货币联盟后,标准普尔将降低爱尔兰 的评级。假设爱尔兰在加入欧洲货币联盟时,其信贷级别一直很稳定,在爱尔兰镑 转换成欧元后,穆迪将继续确认其债务评级为Aaa级;而标准普尔则将降低其AAA的 信贷评级至AA级,因为标准普尔认为,爱尔兰债券的货币主体已经不再是本国货币 ──爱尔兰镑,而是外国货币“欧元”。

按照穆迪的观点,欧洲货币联盟的成立有利于一些国家的评级上升,因为一些 本来以外币

发行、信贷评级在AAA级以下的债券,其评级将会上升,如爱尔兰和意大利债券的级别都将上升。标准普尔和穆迪同时表示,欧洲货币联盟成立后,虽然欧洲货币联盟成员的信贷评级最高为3个A,但一些公司、银行或地方政府的信 贷评级可能会比其政府评级高,如果芬兰成为欧洲货币联盟的成员国后,芬兰公司 以欧元发行的债务将有可能达到3个A的最高信贷评级。但目前,芬兰公司以外币发行的债券信贷评级受限于政府的最高级别,最高只能力Ad级。穆迪投资者服务公司 还表示,欧洲货币联盟的成员国将得益于欧洲资本市场的扩大,因为投资者不必考虑这一地区的汇率风险。目前,欧洲货币联盟成员国的外债评级与外币评级都处于 同等水平,因为各个主权国家均有自己的货币,欧洲货币联盟完成后,欧洲货币联 盟成员国虽然还是主权国家,但它们已经没有发行自己货币的主权了。所以结果将 是对各个国家来说,“欧元”的债务评级将达到3个A,以反映出欧洲货币联盟地区融合后强大的金融势力;而对单独各个国家的债务,则要分别对待。

同时,穆迪还警告说,加入单一货币体系的决定是不可逆转的;如果有国家可 以逃避,则该国货币兑欧元将面临贬值的风险。如果欧洲货币联盟是可逆的,那就 意味着多增加一种外币风险,那么,整个欧洲货币联盟地区的债务评级也许会全部下降。

1997年6月16日,欧盟15 国首脑在阿姆斯特丹首脑会议上就欧洲 货币联盟的建设和修改《马斯特里赫条约》等根本问题进行了讨论,会议就签署《稳定公约》 和修改《马斯特里赫条约》达成妥协,为欧盟的继续发展提供了法律保证。此外,会议还就欧元汇率估算、促进经济增长和增加就业等问题达成一致。

(四)欧元破土而出

经过40年发展,欧洲单一货币──欧元的出现已经成为一件必要而可行的事情。欧洲货币联盟的成立已经成为不可逆转的历史潮流,欧元呼之欲出。相比过去的40年,欧元未来的前程一片光明。1998年5月─1998年12月31日,欧盟将依据1997年的实际数据,决定哪些欧盟国家符合《马约》趋同标准,当时数据表明,多数欧盟国家已经符合要求,预计首批加入欧元的国家将有11个,它们分别是德国、法国、意大利、奥地利、 荷兰、卢森堡、芬兰、比利时、爱尔兰、西班牙和葡萄牙。一个国内生产总值超过 65000亿美元、人口达2.83亿的统一大市场将建立起来。英国和瑞典、 丹麦可能不愿第一批加入,持观望态度,保留以后加入的权利。

1999年1月1日起在奥地利、比利时、法国、德国、芬兰、荷兰、卢森堡、爱尔兰、意大利、葡萄牙和西班牙11个国家(以下称为“欧元区内国家”)开始正式使用。欧洲各国货币与欧元汇率不可逆转地固定起来;欧洲中央银行开始履行制定统一货币政策的职责;各国央行不再制定货币政策而成为欧洲中央银行的执行机构;欧元清算的欧洲间及时自动清算系 统(TARGET)与各国的及时自动清算系统(RTGS)连接起来并开始运转;欧元开始 在货币市场、银行间市场、支付清算和发行股票债券中使用,但只是帐面货币,不发行欧元现钞;欧元不在市场上流通,各国货币仍是合法货币,继续在市场上流通。

2002年1月1日第一批开始使用欧元的是一个国家正式停止原来的11国的本国货币的流通。2002年7月1日开始,欧元成为唯一法定货币,各国货币退出流通系统。目前欧元区共有16个成员国分别是是爱尔兰、奥地利、比利时、德国、法国、芬兰、荷兰、卢森堡、葡萄牙、西班牙、希腊、意大利、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、斯洛伐克。都是欧洲联盟的会员国。和超过3亿8千万的人口。

(五)诞生的意义

欧元出现以前,美元在全球金融交易以及国际储备货币上的巨大份额是其它国 家难以望其项背的,目前世界贸易计价的货币分布大体如下:美元占47.2%,欧洲各国货币占39.3%,从债券市场看,如果欧盟15个国家全部加入欧元单一货币体系,则欧元债券总值将达67699亿美元,从储备货币来看,美元占 56 %,日元占8%,欧盟各国货币占30%。从以上可以看出,欧元出现以后,美元在全球金融交易和证券市场以及国际储备货币上大哥大的地位,将受到欧元强有力的挑战,美元独霸天下的局面已不复存在。欧元的出现无疑促进新的国际金融体系的建立大。

(本章完)