第6节:第二节 中外关系在六个时期的演化:一种综合性的评估(1)
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第6节:第二节 中外关系在六个时期的演化:一种综合性的评估(1)
第二节 中外关系在六个时期的演化:一种综合性的评估
这里提到的"毛泽东时代"和"邓小平时代",并非标准的教科书提法,但是在笔者看来,它们不仅是研究者极为便利的分析框架,而且恰当地提示了我们进入细节的入口以及面临复杂矛盾的具体现象时须铭记在心的大范畴、大思路。给定这样两个大的阶段划分,我们可以将"毛泽东思想引导的时代"与"邓小平路线开创的时代",细化为六个具体的时期,并进行有意义的对比。
它们分别是:
1.探索新中国外交定位的建国初期(1949-1956年);
2.苏共二十大之后的中国外交调整时期(1956-1966年);
3.极"左"路线占上风的"**"时期(1966-1976年);
4.启动改革开放新航程的时期(1976-1989年,邓小平执政的年代);
5.冷战结束后的适应与调整时期(1989-2002年,江泽民执政的年代);
6.新世纪以来的全新成长时期(2002年至今,胡锦涛着手新布局的年代)。
关于这些时期的具体内涵,学界和外交部门都有许多研究和公论,不必在此赘述。需要讨论的问题是它们对外交的塑造影响及对中外关系所产生的潜移默化的后果。确实,衡量尺度的确立,是比较困难的一件事情。本报告提出的综合性视角的评估,纳入了如下一些参数,尝试建立一种比较直观和容易对照的画面(及结论)。
这些参数主要包括:
1.中国国家主权(领土完整)的保障与维护程度;
2.与中国建交国家的数量及地域分布;
3.中国与邻国和周边地区的和谐程度(邦交、争端、战争或协作事件);
4.重大外交战略(领袖人物外交思想、方略等)的出台(次数)及影响;
5.国民生产总值中外部因素(海外利益)所占比重;
6.中国在世界经济体系中的位置与作用;
7.中国在全球政治与安全系统里的影响力(包括加入国际组织与提供公共产品情况分析);
8.作为中外关系变化折射之一的外交学及国际关系理论的繁荣程度。
必须指出的是,这些参数可以不断细化,对评估对象的分析将根据数据的获得而持续深入展开。下面仅仅是对六个时期进行初步评估的结果。
一 新中国外交定位期(1949-1956)
1949年中华人民共和国的建立,是当代世界上最具有历史意义的一件大事。几乎所有国家都意识到,毛泽东领导的中国不再是旧时那种仰人鼻息甚至任人宰割的"东亚病夫",而是一个有坚强意志和独立决心的东方社会主义国家;中国共产党作为唯一的执政党,是通过艰苦卓绝的战争和广大民众的支持,赢得了治理国家的权利与位置。尽管台湾地区仍然被西方帝国主义大国实际支配,但整体上祖国大陆的版图不再受西方及沙俄列强宰割,而是真正掌握在中国共产党、中国人民解放军和中国人民自己的手中。这是自1840年鸦片战争以来第一次实现了国家主权的回归、有力保障与维护。1949-1955年,中国人民见证了新中国历史上的第一次建交浪潮,在苏联的带领下,遍及欧、亚、非广大区域的多达22个国家与社会主义新中国建立了正式的外交关系;尽管尚未得到主要发达资本主义国家的承认,也没有完全解决与多数邻国的边界划分纠纷,但新生的红色政权第一次获得了世界范围的承认。参见张历历《当代中国外交简史》,上海:上海人民出版社2008年版,第46-64页。新中国外交掌舵人周恩来最早设想的、并且与主要发展中大国印度共同倡导的"和平共处五项原则",通过万隆会议和其他场合得到一定程度的响应与传播。同时,应当指出,这一时期的中国距离国际体系的中心位置仍相当遥远,冷战开始后西方主导的、以联合国为象征的国际社会关系上的全球对峙态势已折射到中国:在当时的国际环境下,中国被排斥在联合国及多个重大国际组织之外,因而只能选择向以苏联为首的社会主义阵营靠拢的方针,苏联模式不管是政治、经济、文化及意识形态各个方面被中国全面引进并扎根;毛泽东用"另起炉灶"、"打扫干净屋子再请客"和"一边倒"的形象说法,提示了这一时期中国在国际关系上的重大抉择。由于特殊的历史原因,第二次世界大战后一度出现的国际缓和与合作气象中断,中国与世界的关系总体而言不能用"和谐"与"合作"表达。中国对外经贸关系也是单一朝向的,基本上是以自给自足为主、加上一定数量的苏联援助,海外利益在中国经济发展中所占比重可以忽略不计,中国在世界经济中的比重近乎微不足道。在百废待兴的前提下,中国人也不可能提供多少全球公共产品,加入的国际组织数量十分有限(主要是参加了由苏联集团建立的一些国际机构,例如,在工青妇及和平运动领域)。作为中外关系思想、理论教学和一种折射的国际关系及外交学,在新中国建国初期十分薄弱,只能借用稍许改造后的旧中国存留的一点底子(政治学、社会学和心理学等),开始了起步的努力。