第45节：第二节 中国参与国际组织的基本特征(5)

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第45节：第二节 中国参与国际组织的基本特征(5)

中国是第二次世界大战的胜利国，也是联合国的创始国，当1949年中华人民共和国成立的时候，由于美国为首的西方国家的阻挠，新中国被排除在联合国之外。

这种不正常现象持续了二十多年。

中国与国际组织的关系直接决定了中国对国际组织的态度。

在这一时期，中国认为联合国不过是大国争夺权力的工具，持一种批评的态度。

主要有两件事情最直接影响了中国对联合国的感受和认知，一是朝鲜战争。

中华人民共和国刚刚成立不久，1950年6月25日，朝鲜战争爆发，在爆发的当天，美国利用外交手段，在联合国安理会内通过了第82号决议，宣布"朝鲜部队向大韩民国施行的武装进攻构成了对和平的破坏"，继后又通过第84号决议，授权美国组建"联合国军队"，给美国的军事行动披上了一层"合法"的外衣，抹上一股联合国的香味。

10月7日，"联合国军"总司令麦克阿瑟下令"联合国军"越过"三八线"，向北进攻。

10月19日，中国人民志愿军为了保家卫国，援助朝鲜跨过鸭绿江，和以美国为首的"联合国军"展开了一场正面战，中国和以美国为首的西方国家成为战场上的敌人。

在这场战争中，联合国扮演了不光彩的角色，受到了西方大国的摆布。

1951年1月３０日，联合国大会第一委员会的多数国家在美国政府的操纵下，非法通过了美国所提的诬蔑中国为"侵略者"的议案。

２月１日，联合国大会又如法炮制地非法通过了美国的提案。

而后，联合国又通过了对中朝两国实行禁运的决议。

联合国在朝鲜战争中对中国的诬蔑和指责自然激起中国政府和人民对联合国的不满，周恩来外长在声明中严正指出：联合国大会及其第一委员会在没有中华人民共和国的合法代表参加、而且在侵越安全理事会的权限的情况之下，通过美国诬蔑中国的提案，是非法的、诽谤的、无效的，中国人民坚决表示反对。

《中华人民共和国对外关系文件集（1951-1953）》第二集，北京：世界知识出版社1958年版，第7页。

转引自赵磊《建构和平：中国对联合国外交行为的演进》，北京：九州出版社2007年版，第48页。

中国政府对联合国是一种批评的态度。

1950年7月6日，周恩来在致联合国秘书长赖伊的电报中强调，联合国"放弃自己维护世界和平的职责，并成为顺从美国政府政策的工具"。

《中华人民共和国对外关系文件集（1949-1950）》第一集，北京：世界知识出版社1957年版，第132页。

转引自赵磊《建构和平：中国对联合国外交行为的演进》，北京：九州出版社2007年版，第46页。

1951年5月22日，中国外交部发言人指出："自从联合国大会非法通过诬蔑我国的决议后，联合国已断然自绝于中国人民，此次联合国大会又非法通过美国这一提案，只是再一次证明联合国已日益不可挽救地变成以美国为首的帝国主义集团扩大侵略战争的工具。

"《中华人民共和国对外关系文件集（1951-1953）》第二集，第27-28页，转引自赵磊《建构和平：中国对联合国外交行为的演进》，北京：九州出版社2007年版，第49页。

因此，在这一时期，在中国的认知中，联合国完全成为美国对外政策的工具。