第37节：第三章 中国参与国际组织的轨迹和特征(1)
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第37节：第三章 中国参与国际组织的轨迹和特征(1)
第三章 中国参与国际组织的轨迹和特征
国际组织在第二次世界大战之后，尤其是冷战结束以来得到了迅速的成长，其影响已渗透到世界的各个角落，构成了全球治理的重要载体。甲子一轮回，中国与国际组织都发生了巨变。一个正在崛起的中国在快步走向世界，影响世界，世界也在接纳中国，塑造中国。这种变化不仅反映了中国与国际社会的关系在不断地调整、磨合和适应，也折射出中国外交政策的嬗变和国家利益的再定义。本章着重从中国参与国际组织或制度的角度，考察新中国六十年，特别是改革开放三十年来中国与国际组织的关系对于国际组织的概念和内涵，学者们有不同的理解。这里主要借鉴了饶戈平和王逸舟两位学者的看法，他们对"国际组织"的定义大体一致。饶戈平从国际法的角度把国际组织的类型界定为四种：国家间论坛性组织、条约性组织、传统的协定性政府间组织和国际组织间的联合机构。参见饶戈平《全球化进程中的国际组织》，北京：北京大学出版社2005年版，第82页。王逸舟界定的国际组织具有比较广泛的内容。它不仅指正式的国际机构和组织，还包括政府间协议和国际公约以及与之相关的一系列国际规则和惯例。参见王逸舟主编《磨合中的建构--中国与国际组织的多视角透视》，北京：中国发展出版社2003年版，第11页。这里考察的重点是从中国的单向角度，来理解中国与政府间国际组织的关系。，勾勒其变迁轨迹，归纳其演变的基本特征。
第一节 中国参与国际组织的演变轨迹
在过去的六十年里，中国与国际组织的关系演变从大的时间段来划分，大体可分为两个时期，即改革开放前三十年和改革开放后三十年。在这两个不同的时期，又可分为不同的发展阶段。中国与国际组织关系发展阶段的划分，中国的教科书和专著对此有大同小异的论述，有的是以重大事件为线索，有的是以领导人的代际更替为依据。本章第一节的内容参考了以下作品：张历历：《中国与国际组织关系的发展》，载渠梁、韩德主编《国际组织与集团研究》，北京：中国社会科学出版社1989年版，第67-76页；王逸舟主编：《磨合中的建构--中国与国际组织的多视角透视》，北京：中国发展出版社2003年版；张贵洪主编：《国际组织与国际关系》，杭州：浙江大学出版社2004年版；叶宗奎、王杏芳主编：《国际组织概论》，北京：中国人民大学出版社2001年版。
一 寻求国际承认，恢复在联合国的合法席位
第一个时期（1949-1978年）是中国争取国际承认，以恢复中国在联合国的合法席位为主轴，与国际组织进行有限的接触和合作的时期。这个时期以第26届联合国大会恢复中国在联合国的合法席位为标志，可分为两个阶段。