第五章 社会主义市场经济_一、坚持社会主义市场经济改革方向
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第五章 社会主义市场经济_一、坚持社会主义市场经济改革方向
第五章
社会主义市场经济
社会主义市场经济是我国社会主义制度优势同市场配置资源优势有机结合的经济，是当代中国政治经济学的基石和核心。本章是对社会主义市场经济的系统论述。通过本章的学习，要了解社会主义市场经济体制的形成和发展过程，正确认识市场和政府的关系，深刻把握市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的内涵、意义和要求，并遵循市场经济规律，推动社会主义经济建设。
一、坚持社会主义市场经济改革方向
改革开放是新时期最鲜明的特征。而坚持什么样的方向推进改革，则事关改革成败，必须在总结实践经验基础上慎重研究、科学决策。新时期我们党在改革实践中逐渐提出并不断丰富完善社会主义市场经济理论，对改革开放目标和方向的认识不断明确，进一步丰富和发展了马克思主义政治经济学，对改革取得巨大成功发挥了重要的理论指导作用。
在社会主义建设道路初步探索、改革开放和社会主义现代化建设各个时期，我们党对社会主义经济体制这一重大问题进行了长期探索，取得了重要的理论成果。新中国成立后，毛泽东就曾提出要重视价值规律的作用、发展商品生产和商品交换等思想，并提出“商品生产同社会主义制度相联系就是社会主义的商品生产”、“可以消灭了资本主义，又搞资本主义”等重要思想。陈云在中共八大上也提出了“国家市场是主体，自由市场是补充”等观点。党的十一届三中全会后，我国进入改革开放新时期，逐渐提出了社会主义市场经济理论。1979年，邓小平同志提出：“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。”党的十二届三中全会也明确提出，社会主义经济是在公有制基础上有计划的商品经济。邓小平同志1992年初在南方谈话中进一步指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”
1992年党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标
是建立社会主义市场经济体制，要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控。1993年11月党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把十四大提出的经济体制改革的目标和基本原则加以具体化，制定了建立社会主义市场经济的总体规划，构成了社会主义市场经济体制的基本框架。《决定》提出的社会主义市场经济的基本框架是：“（1）坚持以公有制为主体，多种经济共同发展的方针，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。（2）建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。（3）转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。（4）建立以按劳分配为主体，效率优先，兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路。（5）建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。以上五个方面是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济的基本框架。”建立社会主义市场经济体制这一重大理论突破，对我国改革开放和经济社会发展发挥了极为重要的作用。
知识链接
市场经济是唯一自然、合理和能够带来繁荣的经济，因为它是唯一能反映生活本质的经济。生活的精髓就在于它无穷无尽和神秘多样，因而，就生活的完美性和变幻性而言，任何中心人物的智慧都无法加以涵盖和设计。
——维克拉夫·哈韦尔
改革开放30多年来，我们党围绕建立社会主义市场经济体制这个目标，推进经济体制以及其他各方面体制改革，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，实现了人民生活从温饱到小康的历史性跨越，实现了经济总量跃居世界第二的历史性飞跃，极大调动了亿万人民的积极性，极大促进了社会生产力发展，极大增强了党和
国家生机活力。我国经济体制改革的成功实践，要求我们党在全面深化改革进程中必须坚持社会主义市场经济的改革方向，舍此别无他途。习近平总书记明确指出：“要坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准深化改革开放的突破口，明确深化改革开放的着力点，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，继续解放和发展社会生产力，继续推动我国社会主义制度自我完善和发展，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。”
如期实现全面建成小康社会目标，动力是全面深化改革，关键是坚持社会主义市场经济改革方向。当前我国经济体制中还存在诸多问题，市场体系还不健全，市场发育不充分，政府与市场的关系没有理顺，特别是政府对市场干预过多与监管不到位并存，权力腐败、行业垄断等问题日益突出，市场在资源配置中的基础性作用受到诸多制约，离完善的社会主义市场经济体制还有较大差距。必须进一步深化改革，在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。
坚持社会主义市场经济改革方向，就要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。一要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。二要处理好公有制和非公有制经济的关系，既坚持公有制主体地位，又毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。三要处理好公平与效率关系，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市场在资源配置中发挥决定性作用，主要涉及经济体制改革，但必然会影响到政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域。要使各方面体制改革朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一方向协同推进，同时也使各方面自身相关环节更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求。
（本章完）