第53节：第二节 中国参与国际组织的基本特征(13)
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第53节：第二节 中国参与国际组织的基本特征(13)
值得注意的是，中国在构筑周边地区合作机制的过程中，从具体情况出发，形成了不同的合作方式。上海合作组织的创立，中俄两国在其中发挥了领导推动作用。而中国与东盟的合作则是和已有的组织建立关系。东盟这种组织已经形成了自己的模式，这就是协商一致和最小限度的制度化，尊重国家的主权和不干涉内政。中国虽然积极推动与东盟的合作，但不去主导其过程，而是支持东盟在区域合作中发挥主导作用。
同时，中国也在区域合作的过程中，在改变自己观念的同时，也倡导新的组织合作理念。1997年中国在东盟地区论坛上，提出了互信、互利、平等和合作为核心的新安全观。后来这一理念在上海合作组织内部孕育出了以"互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展"为基本内容的"上海精神"。
五 以维护和尊重国家主权为基础的参与原则
中国在与国际组织接触、参与的过程中，维护和尊重国家在国际组织中的主权是其重要的前提和考虑。这也和中国在处理对外关系中坚持独立自主的外交政策和和平共处五项原则的精神相一致。中国在国际组织内维护自己主权的一个重要方面就是处理国际组织和台湾的关系。中国对此有非常明确的主张和安排，在《一个中国的原则和台湾问题》白皮书中指出， "台湾无权参加联合国及其他只有主权国家参加的国际组织。联合国是由主权国家组成的政府间国际组织。中华人民共和国政府在联合国的合法权利恢复后，联合国组织中的中国代表权问题已经获得彻底解决，根本不存在台湾当局加入联合国的问题。台湾当局声称联合国2758号决议只解决了'中国代表权问题'，没有解决'台湾的代表权问题'，要求'参与联合国'。这是制造'两个中国'、'一中一台'的分裂行径，是绝对不能允许的。联合国的所有成员国，都应遵守《联合国宪章》的宗旨、原则及有关联合国决议，遵循相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政等国际关系准则，不以任何方式支持台湾加入联合国及只能由主权国家参加的其他国际组织"。中国国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室：《一个中国的原则和台湾问题》白皮书，**people****/item/onechina/main.html。
对于某些允许地区参加的政府间国际组织，中国政府基于一个中国原则，根据有关国际组织的性质、章程和实际情况，以所能同意和接受的方式对台湾地区的加入问题做出安排。台湾已作为中国的一个地区，以"中国台北"的名义，分别参加了亚洲开发银行（ADB）、亚太经合组织（APEC）等组织。1992年9月，世界贸易组织的前身关税及贸易总协定理事会主席声明指出，在中华人民共和国加入关贸总协定后，台湾可以"台湾、澎湖、金门、马祖单独关税区"(简称"中国台北")的名义参加。世界贸易组织在审议接纳台湾地区加入该组织时，应坚持上述声明确定的原则。上述特殊安排，并不构成其他政府间国际组织及国际活动仿效的模式。同上。