第46节：第二节 中国参与国际组织的基本特征(6)

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第46节：第二节 中国参与国际组织的基本特征(6)

另外就是代表权问题。

正如前述，新中国成立伊始，中国政府就致函联合国要求解决中国在联合国的代表权问题，并郑重声明中华人民共和国中央人民政府是代表中国人民的唯一合法政府，然而这样的一个合理和正当的要求却在联合国内遇到了以美国为首的西方国家的极力阻挠，它们以"延期讨论"、"重要问题"和"双重代表权"问题来操纵联合国，把中华人民共和国中央人民政府作为中国唯一合法政府的身份排斥在联合国之外。

西方国家的所作所为当然会让中国政府和人民质疑联合国的合法性。

从当时中国最权威的媒体《人民日报》上就能够反映中国对联合国的态度。

从1959年到1969年，中国对联合国的批评调门一直很高，其中1966年、1967年对联合国的批评度高达95.12%和92.45%。

赵磊：《建构和平：中国对联合国外交行为的演进》，北京：九州出版社2007年版，第22-23页。

当时使用频率最高的词就是"工具"，联合国开始是美国控制的工具，而后，随着中国与苏联关系的恶化，联合国成为美苏的工具。

"多年以来，联合国在美帝国主义操纵下，干了许多坏事，现在苏联新领导又同美帝国主义勾结起来，共同控制和加紧利用联合国"《联合国是美苏政治交易所》，载《人民日报》1965年12月27日，转引自赵磊《建构和平：中国对联合国外交行为的演进》，北京：九州出版社2007年版，第23页。

，"联合国一直被美帝国主义利用来推行它的侵略政策和战争政策，苏联修正主义加紧在联合国内勾结美帝国主义，把联合国当成美苏政治的交易所，联合国是美帝苏修镇压人民革命的工具"。

《人民日报》1967年6月14日第6版，转引自赵磊《建构和平：中国对联合国外交行为的演进》，北京：九州出版社2007年版，第23-24页。

当中国恢复联合国的合法席位后，恰逢发展中国家要求维护国家独立，主张建立国际政治经济新秩序的呼声高涨之际，毛泽东的"三个世界"理论此时提出，中国作为发展中国家或第三世界的一员，积极呼应发展中国家的主张，并把联合国作为反对帝国主义、霸权主义、殖民主义的舞台，这可以从1974年的联合国大会第六届特别会议上，中国对会议通过的《关于建立新的国际经济秩序的宣言》和《行动纲领》的支持行为中可见一斑。

邓小平在大会发言中指出："第三世界国家强烈要求改变这种不平等的国际经济关系，并且提出了许多合理的改革建议，中国政府和中国人民热烈赞同并坚决支持第三世界国家提出的一切正义主张。

"《邓小平在联大第六届特别会议上的发言》，载《人民日报》1974年4月11日。

当时对联合国的认识是，这个论坛很重要，因为你在这里讲，世界听得见，你在北京讲，世界不一定听得见，在联合国内主要是反两霸，侧重打击苏修，不能让第三世界失望。

吴建民：《多边外交是构建和谐世界的平台--重新认识多边外交》，载《外交评论》2006年第8期。

中国把联合国视为承认第三世界国家合法地位，反霸（反苏）和反美活动的工具，但没有把它当做促进中国利益和发展的舞台。

\[美\]伊丽莎白·埃克诺米、米歇尔·奥克森伯格主编：《中国参与世界》，华宏勋等译，北京：新华出版社2001年版，第49页。