第24节：第三节 世界格局转换初期的国际形势及其应对(3)

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第24节：第三节 世界格局转换初期的国际形势及其应对(3)

经济实力成为国际竞争的中心。没有经济实力的支撑，国家参与综合国力竞争在主权和安全方面就会受到威胁。江泽民指出："当今，大家生活在一个互相依存的世界里，经济已超越国界，成为互有影响、利害相关的最重要因素。"江泽民：《把一个和平繁荣的世界带到二十一世纪》，载《江泽民文选》第一卷，北京：人民出版社2006年版，第332页。为此，各国积极调整经济政策和经济结构，朝着市场化的方向发展。一场规模更大的市场化浪潮席卷全球，特别是一些原社会主义国家向市场经济的转轨引人注目。

科技对综合国力的贡献明显提升。以数字化和网络化为特征的信息技术的飞速发展，使全球经济增长方式发生了根本性的变化。高科技向现实生产力的转化越来越快，高新技术产业在整个经济中的比重不断增加。知识逐渐取代资源成为经济增长的第一要素；高技术产业逐渐超过传统产业成为国民经济的第一支柱。为此，各国竞相调整科技战略和政策。例如，1993年9月，克林顿政府提出"信息高速公路计划"；1994年，欧盟制定了第四个科研发展框架计划；1994年10月，日本提出了《研究信息流通新干线网计划》等。

（四）国际安全形势发生新变化

冷战结束后，国际安全形势发生重大变化。国家安全面临的威胁呈现出多元化和复杂化的发展趋势，传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织。

第一，非传统安全威胁逐渐显露。冷战结束后，一触即发的大战威胁已经不复存在，但是非传统安全日益成为世界关注的主题。1994年，联合国开发计划署发布的《人类发展报告》首次明确地使用"非传统安全/人的安全"概念。中国共产党第十六次全国代表大会报告指出，非传统安全威胁主要是指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。随着中国与外部世界的联系日益密切，中国面临的非传统安全问题越来越突出，它们对中国国家安全与发展构成了严重威胁。

第二，传统安全威胁仍然存在。大国之间爆发战争的可能性大大降低，这说明传统的安全威胁有所下降。但是，一些国家之间的军事冲突还未消除，再加上美国近几年频频对外出兵，如2001年10月以"反恐"为名入侵阿富汗。因此，在认识到非传统安全威胁带来的新变化、新挑战的同时，仍要强调保护国家安全的重要性。

第三，两种威胁相比，非传统安全威胁明显上升。特别是"9·11"事件对国际安全局势产生了极其严重的破坏性影响。"9·11"事件后，恐怖主义走向国际化、网络化和大型化，成为国际社会一大公害，严重威胁着世界的和平与稳定。