考古禁书之谜_第64章 考验项庄的时候到了
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考古禁书之谜_第64章 考验项庄的时候到了
本来秘书长通知项庄说省长召见他们是为了了解起草小组的工作进展，因此他就一心一意地准备政府工作报告草拟方面的汇报提纲。哪想到省长来个突然袭击，他听了项庄对起草小组的工作汇报后，兴致一来竟然要项庄给他讲讲自贸区建设方面事儿。这的确让项庄有点措手不及。但面对省长的激将法，项庄只有硬着头皮在两位领导面前开讲了。
好在是自贸区建设方面项庄还算熟悉，因次他也没有扭捏作态，只是略作停顿，就对省长和秘书长说道，我觉得现在我们的当务之急，首先要力争把建设自由贸易试验区作为一项国家战略来说服国家有关部委，并力争成为全国的首批试点。在这一点上，无论是广东的改革开放历史，还是目前外经贸发展的现状，都具备了申请首批试点的条件。而且在申请试点材料里，一定要把握两个原则，一是要牢牢把握国际通行规则，大胆闯、大胆试，自主改，也就是说试点的起点一定要高。另一个是，还一定要把国家层面的扩大开放、深化改革的战略意图，与广东地方加速发展、稳定经济结合起来，推动中国新一轮的高水平开放、高标准改革、高质量发展。
项庄接着说到，目前中国的改革开放又到了一个节骨眼儿上，我们明显可以看到一些改革措施已经无法象上世纪八九十年代那样，无论是自上而下还是自下而上的顺利推开。中央在推出一些改革方案时，总会遇到这样那样的阻力。因此，从中央对外经贸改革的定位来看，中国今后肯定要用高标准的自由贸易协定（简称FTA）来倒逼新一轮的改革开放。
我个人认为，我们在申报自贸区的功能定位上一定要清醒，一定要有国际视野，要把它放在国际大格局里来考虑。具体来说，那就是一定要把广东自贸试验区建设成为，中国应对泛太平洋伙伴关系（简称TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴协议（简称TTIP）全球变局的高标准FTA试验区。与此同时，广东自贸试验区同时也是粤港澳深度融合与发展的示范区。
为什么这么说呢？这就要看目前国际国内的新形势、新背景了。目前我国正在大力推进“一路一带”规划，而美国一直在主导推进TPP和TTIP，在这样的国际大背景下，自贸试验区的战略意义就非常重要。我们如果回看2008年7月的多哈回合谈判，各方互不让步，最终谈判破裂。而在此际，美国主导的区域性自由贸易体系悄然兴起。同一年，奥巴马宣布美国将启动加入泛太平洋伙伴关系（TPP），并同时敦促其他太平洋国家加入。在奥巴马的推动下，迄今TPP已包括了像日本、韩国、澳大利亚在内的12个国家；而美国和欧盟也正在推动跨大西洋贸易和投资伙伴关系（TTIP）和欧美贸易服务协定（TISA）。
可以说，全球新的国际贸易体系已经清晰可见，美国在亚太推动TPP，在大西洋和欧洲推动TTIP，日本和欧洲也在签订经济合作协定，这就形成了美国、日本、欧洲和中国这世界四大经济体中，有三大经济体之间都有相互开放的协议，唯独中国例外。
我们国家要想在未来的国际贸易规则中不被边缘化，就需要把高标准的一整套自由贸易区的游戏规则在境内一定范围内进行试验，将其变成倒逼我们高水平开放的压力，我琢磨这可能也是中央急于推出自由贸易试验区的重大战略意义。
加快实施自由贸易区战略，是我国积极参与国际经贸规则制定、争取全球经济治理制度性权力的重要平台。我们广东不能当旁观者、跟随者，而是要积极做参与者、引领者，一定要紧紧抓住这次机会，善于通过自由贸易区建设增强广东外贸企业的国际竞争力，在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素，维护和拓展我国发展利益。
目前，国家正以“一带一路”为中心，构建全球化高标准的自由贸易区。那么，我们广东如果率先向国家申请试点，很重要的意义就是要为国家打造新一轮的全面深化改革的高地。比如负面清单等体制机制的创新，正是为TPP谈判做铺垫的。虽然目前还没有谈成，但新加入的一些劳工标准、竞争中立、知识产权等方面，我们广东可以进行先行先试。再如服务贸易方面，TTIP谈的主要是中美的服务贸易，我们在此方面也可先行先试。所以我们广东提出自由贸易试点建设，整体上要跟我们的国际环境，和我们现在进行的中美投资贸易协定谈判，和东欧服务贸易谈判相结合。总而言之，如何发挥经济影响力，全方位融入全球化，是中国自贸区建设中面临的新挑战。通过高标准的自由贸易区的试验，将其变成倒逼中国新一轮高水平开放的压力，这是自由贸易试验区的价值所在。
另一个方面，面对全球大变局，广东要构建的自贸试验区体系，港澳是广东很重要的一张牌。改革的前35年，广东通过粤港澳合作，在改革和发展的道路中走在了全国最前列。与此同时，也形成了一些路径依赖，比如嵌入到跨国公司的代工产业链中去。代工的缺点是没有创新体系，它不需要研发、设计、销售，只完成你所承担的工序就行。这种模式造成了今天的一些弊端。那么，现在广东面向美国、欧洲进行引“智”，首先应采取多种方式支持和鼓励本土企业加快自主创新，培育核心竞争力，促进本土企业快速发展，提升其在国际价值链分工体系中的地位，使本土企业真正成为推动产业升级转型的强大动力，积极培育本土企业总部经济的形成和发展。广东自贸试验区毗邻港澳，未来将在制度创新、贸易往来、金融创新等领域将紧密合作，对仓储、港口贸易、物流、加工制造、金融等领域提供良好的发展基础。另外，前海深港合作区是广东自贸区最大亮点，其总体思路是利用粤港两地优势，进一步深化合作，以现代服务业的发展促进产业结构优化升级，重点发展金融、信息、贸易、会计等现代服务，为现代物流、航运服务、供应链管理、创新金融等提供强有力支持。广东自贸区可以借助港澳成熟市场机制，快速与国际接轨，从区位环境、政策环境、产业环境、法律环境和创新环境等各方面都有得天独厚的发展优势。
最后项庄说道：“我认为，广东自贸试验区如果能将港澳的优势与内地的优势相结合，将有望形成两岸四地加上国际全方位高端合作的模式。”
因为讲开了，项庄的神情也已经完全放松了。讲话也不再打磕巴了，额头也不在不停地冒汗水了。但就是不知道自己这个所谓的“老师”一通大放厥词，省长和秘书长这两位“学生”的反应如何？
项庄端起茶几上的那杯子，咕咚咕咚就灌下去一杯，已经冰凉的茶水正和他现在的心情。他偷偷观察了一下这两位“学生”的表情，秘书长皱起眉头，一副若有所思地样子。省长大人显然还再咀嚼、回味刚才项庄的那些“猛料”。
过了差不多又七八分钟的样子，省长突然开口问项庄：“小项，你觉得我们要是在省内试点自贸区，政府方面最应该做的是什么？”
项庄不假思索地脱口而出：“政府最应该要反思的即使我们的服务水准。现在的政府部门可能缺乏一种反思，它是服务者，民商环境不到位，这个很关键。不仅仅是这个的市场，它是全国的市场，它在哪里设总部？关键是你的地位怎么样，你的城市地位越来越强，你的行政服务效率越来越高、越来越开放、透明，那肯定到你这里来了。为什么走？肯定是你自己做不好，人家就走。像丁磊，他为什么走？因为你不好嘛，不要老说人家不对，他走，还是政府有问题。”
“关于发展，作为不管是新区也好，粤港澳的优质生活平台这种定位也好，中国的发展很关键一点，政策落实能不能到位？你政策落地不到位永远是个问题。我认为政策落实也是一种能力，执行不到位永远不能不起来。为什么浦东、上海、滨海都发展快，滨海发展基本上超过天津总量，很快能够把飞机波音搬过来。南沙有哪条落地了？这个很关键。你不是怪这个区域不好，是怪你自己能力不好。”
“我认为这个非常关键，你不管搞自贸区还是新区还是经济区，很关键一点，政策的落地能力，这个相当关键，你必须要运营，要兑现，你没有兑现的话，跟过去一样只是个概念。我们现在好多大项目起初叫得都很响，最后没有一个落地，你说怎么办？能发展起来吗?”
这是项庄第一次在大领导面前讲出这么多话，也不知道自己刚才兴致所致、信口开河地讲话是否妥当。但这番话也绝对不是胡乱吹牛，这也项庄这几年潜心研究、深入思考的结晶。这些思考虽然说不上成熟，但起码有一点项庄还是有信心的，那就是对于广东省情与自贸区建设的有机结合。他绝对不是从理论到理论，也不是就事论事。而是把世界自贸区建设的经验教训，与广东外经贸发展的实际情况紧密的结合在一起来考虑的。因此，也就更有针对性和实操意义。从省长和秘书长这两位“学生”的表情上来看，“讲课”的效果还是相当的不错。项庄觉得即使得不了高分，最起码也能及格了。
其实，项庄这时还是蒙在鼓里，他无论如何也没有想到他的这次“讲课”是省长大人对他的一次近距离“秘密考察”。可以说，这次突然袭击式的“讲课”是项庄仕途发展上的一个转折点。但话又说回来了，如果项庄事先就知道这次“讲课”的目的，他可能也不会有如此好的一个超常发挥了。“大智若愚”的项庄事儿后也回味过劲儿来了，他也在想这肯定是一次非同一般的“讲课”。但项庄只是在想，纵观全省那么多学富五车的饱学之士，有资格为省长“上课”的人大有人在，这么省长又会偏偏挑选到他这么一个说话打磕巴的人呢？他还没有想到这是省长在实施“秘密考察”这一层。