考古禁书之谜_第42章 中国最早的自贸区提法
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考古禁书之谜_第42章 中国最早的自贸区提法
项庄从秘书长办公室回到杂志社后，确实为自己刚才的榆木疙瘩脑袋不开窍而懊恼。秘书长是觉得他太实诚了，看他实在看不出政府工作报告起草小组牵头人其中的奥妙，才无奈之下点醒他几句。
项庄回过头来仔细地想了一下秘书长刚才的提点，也觉得确实是有道理。别人可能钻头觅缝地在寻找这种机会，想在省长、秘书长这些大领导面前尽情地发挥出自己的最高水平，表现自己的领导协调能力，而他项庄自己面对这天上掉下来的馅饼，却傻乎乎地给领导谈什么条件，说困难。真他妈的傻到极点了！项庄想到这里，恨不得扇自己两个耳光。
而且在此之前，自己和姬春还在苦思冥想，看看能干出一件什么出人头地的业绩来的事儿。现在，机会终于摆在了自己面前，我项庄这次说什么也不能再让它错失。一定要尽自己最大能力，把政府工作报告起草工作和泛三珠三角区域协作年会这两件事儿都做好。而且要做到，两手抓，两手都要硬。力争在省领导面前为自己加分，千万不能把它给高砸了。
想到这里，项庄立马打电话把姬春叫了回来，嘱咐他马上给一处的张处长联系一下，看他晚上能不能抽出时间“接见”一下他们。
厅里一处的头不光是一处的处长，更重要的他还是省长的秘书。
因此，张处可绝对是一个大忙人。
他基本上无权支配自己的时间，除了吃饭睡觉自己的所有时间都是围着首长转。
项庄和张处是差不多同期进的办公厅，也算熟悉。他俩儿当年大学毕业后分配到办公厅的报道时间也就是一前一后，而且这哥俩儿还同住在一套集体宿舍里，大概有三年多的时间。小张也就是后来的张处紧跟着他服务的李副省长，又到广州市里做了市委书记秘书。市委书记一提任省长，昔日的张秘自然变成了今天的张处，而且项庄听说张处很快就要提拔为张副主任了。张处提任办公厅副主任的文件已经到了厅里，就这几天就会宣布了。人与人之间的关系就是这么微妙，张处还是小张时，项庄和他还可称兄道弟，可一但小张变张处后，项庄口中的小张就再也叫不出口了。随着张处的职务变化和工作繁忙程度，项庄与这位昔日的室友也变得越来越陌生了。
但若论起眼目下的熟悉地程度，反而现在姬春可能比项庄还要熟一些。
不一会儿，姬春进来告诉项庄，晚上省长在迎宾馆二楼红棉厅有一个应酬，张处说他最多能抽出十分钟时间“接见”他们。
项庄又连忙让姬春抓紧在迎宾馆一楼订一个包间，晚上他们在那里等着张处“接见”。
快九点了，张处才打来电话，问项庄他们在一楼哪个包间。
项庄知道张处时间紧迫。他一进包间，也没有多寒暄，就简要地把他们杂志社，想承办泛珠三角区域政报分论坛的建议，给张处汇报了一下。
张大秘听了以后也没有马上说行与不行，只是笑着对项庄说：“项兄，你最近是走了什么狗屎运了？大老板几次在秘书长面前点你的将呢！前几天大老板突然要我找一份材料，就是两年前他代表广东省，在全国对外开放工作会上的一个发言稿。我翻箱倒柜地找了好久才在一个移动硬盘里找到它。大老板一边翻看那份材料，还问我这个材料是主笔谁写的。我一想那不是项庄两年前在秘书二处时的大作吗？首长一听到你项庄这个名字，似乎还拍了拍脑袋说了一声“哦！我想起来了。就是你们办公厅那个喝酒喝得从鼻子里喷出来的那个小项吗？”项兄，看样子你这一支笔又要派上大用场了。”
项庄因为和张处也算是老同事了，就开半玩笑地说道“那还不是托你这个老朋友的福！你可要记住我们当年在二处时说的“苟富贵、勿相忘“这句话啊！”
张处告诉项庄，虽然说离换届选举还有一段时间。但大老板高瞻远瞩，已经在考虑下一任的发展重点战略布局了。其中一个首要的战略发展思路就是，下一步如何构建粤港澳自由贸易区。听说在这个方面，在中央层面已经开始布局。我们广东毗邻港、澳，又是中国改革开放的最前沿阵地，在这方面不能拉在后面。省长最近在集中精力看一些自由贸易区的资料，特别翻看了项庄以前给他写的几篇有关自由贸易区方面的文稿。
项庄也记起来了，那是两年多以前的事儿了。当时，中央要召开一个全国性的对外开放工作会议，重点研究部署国家下一步的对外开放重点。正好那个阶段，项庄在收集研究一些西方市场经济发达国家在自由贸易区方面的资料。因此，当给省长写参加全国对外开放会议的典型发言材料这件任务落到他的头上时，项庄并没有感到很棘手，反而他在动笔写这份典型发言稿时还感到异常地才思敏捷。
那篇典型发言材料里，项庄系统地总结了广东近三十年改革开放所取得的巨大成效，以及带动全国的辐射作用。这一部分，项庄并没有花费太多地笔墨，而是提纲携领地提炼出一千来字的文字。他在稿子里话题一转，反而用大量地篇幅来论述当前广东乃至全国的对外开放步子已远远不适应国际贸易发展的潮流，亟需放眼世界，重新再出发，再汲取国外先进经验的基础上，大力加强我国自由贸易区的建设。项庄洋洋洒洒万言，阐述了广东乃至全国下一步对外开放应该提速升级，积极借鉴国外特别是西方发达国家的成熟经验，打造中国对外开放的升级版---积极探索并加快建立自由贸易区。
项庄在这个篇典型发言材料里，提到自贸区的概念最早是在20世纪50年代由美国首先提出并在几年后付诸于实践的。所谓的自由贸易区就是指在关境以外划出的，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且允许港内或区内进行商品的自由储存、展览、加工和制造等业务活动，以促进地区经济和对外贸易的发展的一个区域。目前，世界上约有1200个国内自由贸易区，已成为所在国家和地区发展自由贸易、推行贸易政策的重要工具。美国现在拥有约260个自由贸易区，是世界上设立自由贸易区最多的国家，它的自由贸易区几乎遍布美国的主要港口城市。
在典型材料里，项庄进而提出，在我国改革开放特别是对外贸易迅速发展的今天，必须要提速升级，迎头赶上西方发达国家在自由贸易区建设上的步伐。项庄在材料里写到，在中国设立自由贸易区，就是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。原则上是指在没有海关“干预”的情况下允许货物进口、制造、再出口。我们要把设立中国自由贸易区，提升为*全力打造中国经济升级版的最重要的战略部署。探索并建立中国自由贸易区，其力度和意义堪与80年代建立深圳特区和90年*发浦东两大事件相媲美。其核心就是营造一个符合国际惯例的，对内外资的投资都具有国际竞争力的国际商业环境。
接下来，项庄在材料里说道，如果在广东率先建立自贸区的设想在国家层面得以批准和支持，它一定会进一步促进广*会经济的发展、对外贸易的发展以及与世界各国合作往来的发展。自贸区如果获批设立，一方面可以在若干年内在一定范围内获得免税等优惠政策，另一方面在土地审批等程序上也会比较简单。更重要的是自贸区能在制度设计和创新上得以突破性提高，这对于广东地方的社会经济发展来说，是具有划时代的重要意义。其创新意义甚至远比当年经济特区的创立和发展。
在自贸区建设的具体操作上，项庄在这个材料里是这样设想的，中国自贸区的推行应分为四个阶段：第一个阶段中央可以先在广东做试点；第二个阶段在上下游企业之间做；第三个阶段作为国家战略推广；第四个阶段推动整个国家跟国外的经济合作。在自贸区里不仅要突破固有属地限制，还要更多采取由市场第三方经济体参与投资建设和提供各类专业服务（投资咨询、登记、财务、法律、税务和境内外合作等）。该区运营方应该界定为一家公司化的经营企业，由这家经营企业具体负责招商运营和管理。自贸区的监管方为各相关政府部门，具体参与指导和监管；评价第三方为市场和民间相关组织，参与各方监督和舆论评价。