行走京城_第173章 要用大卡车来装的报告
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行走京城_第173章 要用大卡车来装的报告
项庄从省府办公厅秘书二处抽调来的那个叫崔鹏的年轻人，可真是抽对了。
这个崔鹏虽说年纪也不算大，今年也才二十七八岁，但阅历却算是同龄人里面比较多的了。
他大学毕业后，就下到粤东贫困山区做了将近一年的大学生村官。
崔鹏做大学生村官时干出了些事实，获得了当地老百姓的认可，后来就被推荐进入了省委组织部的大学生村官“百人计划”里。
一年之后，崔鹏就从粤东山区的一个贫困村里，被招调入了省府办公厅秘书二处当秘书。
项庄听秘书二处的朋友讲，这个崔鹏到处里以后进步很快，没用多长时间就能独自操手一些稿子的起草工作了。
这还不算啥，最关键的是这个崔鹏在最基础的农村吃过苦，接受过锻炼，他知道珍惜自己来之不易的大好前途。
因此，崔鹏在厅里面为人处世就特别低调，但又踏实勤奋，能吃苦，嘴巴勤、手脚快，非常讨人喜欢。这不光是领导喜欢，就连一般的同事也喜欢和崔鹏打交道。因为他吃得亏，小事从不计较。
这样一来，就他的那些同龄人给比下去了。而且，明眼人一看就清楚，以崔鹏现在的历练来看，他甩出同龄人的距离那可不是一般的远。
这次项庄给办公厅要人，不止一个领导向他推荐崔鹏这个年轻人。
用秘书二处现任处长章启明的话来说：“项厅，你要好好培养这个崔鹏，假以时日，他很可能是又一个’项庄式‘的青年俊才哦！”
在项庄往后申建粤港澳自贸区的漫长征途中，这个醒目仔崔鹏帮了他不少忙，免除了许许多多具体的事物性工作。
原想项庄的想法是，要商务厅的办公室主任刘学明来担任他的助手。
但这家伙儿不争气，在关键时候掉链子。
也就在”粤港澳自贸区申建领导小组办公室”成立前夕，他居然因为自己喜欢收集*械这个嗜好，最后被牵连到项庄那桩狙击手枪击案中去了。
虽说是属于躺枪行为，但由于那桩案子案情复杂而又重大，这个刘学明虽说是无意中泄露了项庄日程安排，但毕竟造成了一死一伤的重大损失。
因此，刘学明不但是参与不了”粤港澳自贸区申建领导小组办公室”的工作，而且还丢掉了商务厅办公室主任的官位。
这还是因为由他的表哥王重阳，在背后替他说人情的结果。要不然，很可能追究他刑事方面责任。
刘学明从商务厅办公室的位子上，被弄到厅下属一家企业任副总之后，才想起表哥王重阳之前对他说过的一句话：“对于我们这些富二代来说，尽管我们不缺钱花，但不意味为着我们在guan场上混就不会出事儿，出事儿的诱因很多，包括自己的爱好。”
这个刘学明是没有黄赌毒的不良嗜好，但就是一个喜好收集*械的嗜好即刻断送他的大好zheng治前途。
根据”粤港澳自贸区申建领导小组办公室”的工作计划，他们集中办公的这伙人，要做的第一件儿工作就是，抓紧起草粤港澳自贸区建设的可研报告、专题报告和诸多支持性文件。
这是项庄他们申请建设粤港澳自贸区进京之前。必须要完成的一项前期工作。
这也是一件既枯燥又棘手的案头工作，它有着你无法想象的海量的各种报告等着起草。
按照国家发改委和商务部等国务院部委的审批制度要求，地方政府在上报自贸区建设申请报告前，必需要完成三类上报资料：一类是自贸区建设的可行性调研报告；第二类是专题报告；第三类，就是许许多多的支持性文件。
第一类和第二类文件还尚可把握，属于那些指向性较强的专题报告。
但第三类的支持性文件确实不好操作，这些所谓的“支持性文件”简直是形形色色、五花八门，让人匪夷所思。
就不知道那些提出这些“支持性文件”的国家部委的人们脑袋瓜里在想些什么？给人的感觉就是他们不是给你办事儿的，是专门来给你出难题，来为难你，让你办不成事儿的。
就连项庄这个在机关混了几十年的“老公文”，看了那份所谓“支持性文件”的长长清单，他都直摇头：“人人都说审批难难于上青天，但这上青天之前，就给你设置了这么多的门槛，让你在攀天梯上青天时负重而行。”
这些所谓的“支持性文件”它们大概包括以下几大类，比如你要申请建设自贸区可以呀!但光是有申建的可行性报告还不行，建自贸区你得选址吧？要选址，那就得要城市规划部门出具的选址意见书、国土资源部门出具的用地预审意见、环保部门出具的环境影响评价审批文件；节能审查机关出具的节能审查意见；根据规定应当提交的其他文件等等。反正就是一环扣一环，整个所谓的“支持性文件”就是一个连环套，让你象进入了迷宫一样，解不开套，找不着方向。
好在是项庄他们在申报粤港澳自贸区建设这个项目的时候，已经有了前车之鉴——那就是上海自贸区已经申建成功。
为了取经，项庄还专门带着“粤港澳自贸区申建领导小组办公室”的这伙人，前往上海市府，拜见他们当年参与自贸区申建工作的相关人员，和他们座谈，向他们取经。
据上海方面一些参加过自贸区申建工作过的同志讲，他们当时为申报上海自贸区建设，光是提交的上述这些材料堆积如山，更不用说审批过程的那种艰辛了。
这位上海的同志半开玩笑地在座谈会上给项庄讲到：“项厅长，你要做好打持久战的准备，申建成功那天可能也是你退休之时。”
项庄摸了摸自己的头，也笑着说到：“那我这个黑发人从现在开始申请自贸区建设，等完成全部审批手续那天，岂不是就成为一个白发老人啦？”
另一位当年参与上海自贸区申建工作的同志插话说：“项厅长，即便是岁月老人不让你头上的青丝染白，但那些大衙门里的小官僚们的办事态度、行事做派，你经见过之后，气也会把你的头发气白。那种审批程序之繁琐，关卡之林里，熬也会把你的黑发熬白的。你不光是做好打持久战的准备，而且也要会打游击战。不然的话，你们粤港澳自贸区要建起来，那恐怕是牛年马月的事儿咯！”
项庄听了这些经验之谈之后，自己也不知道这些说法是否有一些夸张，但申报材料众多、审批程序繁复这一条是确定无疑的了。
但接下来“粤港澳自贸区申建领导小组办公室”的工作进程，就让项庄实实在在地感觉到，上海的同志们讲的那些经验之谈并非夸张。
仅仅是粤港澳自贸区申建前期的文件资料准备工作中，那种难、那种苦，真是不知道怎么向外人道来、、、、、、
项庄大致算了一下，按照国家发改委、商务部、环保部等国务院众多部委的审批制度要求，地方在上报自贸区建设申请报告前，需完成可研报告、专题报告和诸多支持性文件。
这都还不是最重要的，重要的是除了前面所说的已经明确了的支持文件外，“其他文件”数量庞大。而且，你还无法把这些“其他文件”一下子就提早做好准备。
因为，数量庞大的“其他文件”是由那些部委具体办事的人随口往外蹦的，今天你报上去，他说不行，你还差哪个这个“其他文件”，就给你退回来了。
你补充了那些“其他文件”后再次报上去，明天那具体办事儿的又说不行，你还差这个那个“其他文件”、、、、、、
比如说，就是在你提交自贸区申建报告在核准前，仅土地规划、生态影响、地震地质、水资源、文物、水土保持等核心组件就有30余项，外加其他大小文件上百个。
还有一个问题就是，一些审批文件互为前置条件，政府部门之间互相钳制，让审批变得更为复杂。
举例来说吧，投资项目选址研究报告批复应该是首位的，但一些部委审批时需要你附加用地预审、水土保持、环评批复等，问题是自贸区的选址还没有确定，环评位置谁来定呢？
人家的回答是这个我们不管，我们只是按照规定要求履行本部门的职责，别的部门的事儿我们无权干涉，那是你们申建单位自己要搞掂的工作。
“粤港澳自贸区申建领导小组办公室”集中办公的这伙人，动用二十几个省直厅局的力量，用了将近三个月的时间，来集中时间炮制粤港澳自贸区建设的可研报告、专题报告，以及诸多支持性文件。
他们到了最后进京时，那些资料多到坐飞机时都没法托运。
最后项庄只好联系省政府驻京办的同志，让省政府驻京办派了一辆大卡车，拉了一大卡车到北京去。