行走京城_第146章 机关办事的奥秘
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行走京城_第146章 机关办事的奥秘
在项庄之前的那人商务厅厅zhang为这件事儿也是伤透了脑筋，给省里打了若干次请示文件，但始终就是没能纳入省里面的试点单位。
项庄这次是走了捷径。他直接找到了省zhang,在征得大老板的同意支持的基础上，他又自上往下，相继攻开了省财政厅、省人社厅这两大“堡垒”。
另外一件事儿几乎也是这样办成的，只不过难度要比住房维修基金大得多而已。
这第二件事儿，就是项庄费了九牛二虎之力，才把商务厅纳入了省里的“公务员职务与职级并行制度试点单位”。
你可别小看了了这个“公务员职务与职级并行制度”，这是我国公务员职级体系的又一次重大调整。
职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长所对应的职级一般是县处级正职。
根据现行公务员法，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，在中国，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。
现行制度下，公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。但现实情况却表现为以职定级、以职定薪。
推行职务与职级的并行，实质是使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。
我们国家县、乡两级公务员占全国公务员总数近60%。受机构规格和领导职数的限制，县、乡两级绝大多数公务员退休之前都解决不了副主任科员的待遇。
目前我们国家大约有省部级现职官员3000人，据估算，公务员队伍中能晋升到省部级的比例仅为万分之四。
从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升迁为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。
而目前各地公务员工资的四个组成部分，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。
职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，所以实际占了近七成。职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。
一直以来，公务员的职级与职务是紧紧挂钩的。弊端之一是，没有职务，职级就无法晋升。县以上有处级的调研员、巡视员等虚职;科级及其以下没有虚职。弊端之二是，公务员职级过度依赖其单位的级别，导致庙大和尚大、庙小和尚小，县级公安局一个能干的老刑警到退休可能只是科级，而国家部委中的能力普通者退休前至少是处级，明显不公平。这是体制性问题，须进行制度设计上的调整。
项庄得知这项改革才刚刚在省里面搞试点，如果能把商务厅纳入省里面的试点单位的话，就可以解决掉一大批历史上遗留下来的大批老同志长期得不到提拔的老问题。
但这个事情实在是太过**了，以至于**到即便是省zhang也不能完全拍板做主。最后还是那个现任省zhang的秘书王重阳给项庄出了个注意，他让项庄先把请示写好，请示要重点突出商务厅在今后粤港澳自贸区申建工作中所承担的主要职责；和目前厅里面干部队伍因大部制改革时，大批老同志没得到现职的具体困难。
王重阳承诺，由他通过秘书之间的私人关系，把商务厅的这份请示递交给省委那边的大老板。这边有省zhang,那边有省委的大老板，双管齐下，看最后能否把这件事儿给促成。
因为这件事儿太过**了，想进“公务员职务与职级并行制度试点单位”的省直单位大把。项庄对此也没报太大的期望，也就是报着死马权当活马医的心态来做这件事儿的。嗨，你还别说，王重阳这小子的鬼点子就是多。经他这么一指点，还真的上常委会，最后据说是政府这边的大老板省zhang据理力争，省委那边的大老板也没提反对意见，就这么通过了，最终还是把商务厅纳入“公务员职务与职级并行制度试点单位”。
刘学明所说的第三把火，其实也就是个“意气之争”。在机关工作过的人都知道，每当政府*一项重大举措的时候，就会指定一些承办部门和牵头部门来共同完成这些工作。至于说谁来当这个牵头部门谁又来当这个承办部门，这里面的学问就大了。一项重大决策*实施，必定会牵扯到一些人财物的调配使用等方面的问题。这些人财物的调配使用究竟有谁说了算？当然是很大程度上是由牵头部门说了算了！因此，大家同样都是省直部门，由谁来做这个牵头部门这里面的学问就大了去！
自从省里面决定向中央申建自贸区这件事儿之后，围绕着由谁来牵头做这件事儿？就曾经引起过比较大的争议。最初的传言是由省发改委来做牵头单位，理由是以后进京申建好多事情都要去国家发改委协调解决。但商务厅坚决反对，理由听起来也很充分，那就是自贸区这件事儿毕竟是外经贸领域里的工作，这里面牵扯到很多自贸区专业方面东西，最好是由专业对口的单位来牵这个头。争来争去，据说把省里的大老板都给弄烦了。那个时候项庄还没提任商务厅厅zhang,但项庄听王重阳说过，他说省里大老板最后说你们谁也别争了，干脆就由省政府口岸办来负责牵头得了。是呀，这个口岸办不是负责协调全省的外经贸口岸通关工作吗，让省口岸办来做牵头单位这个意见，也使发改委和商务厅这两家的头头们无话可说啊。
但后来的事情又发生了逆转，就是因为项庄提任到商务厅当厅zhang了。王重阳告诉项庄，他说大老板的想法其实很纯粹的，并不想外界传说的那么庸俗复杂。
王重阳亲耳听到大老板在给省委的主要领导交换意见时说道：“粤港澳自贸区的申建工作时一件及专业又前沿的事宜，一定得要有一个的年富力强的高素质干部来担当。”
王重阳对项庄说：“就这样一对号入座，就是你项庄，项大厅zhang了。”
但商务厅里干部职工并不知道这些个事情的峰回路转，他们就很朴素地认为，项庄这个即将到任的新厅zhang又在省里面给商务厅争了口气，夺回了一把面子。
这就是刘学明所说的项庄还未上任之前的三把火，所带来的“未见其人，先享其果”的震撼性效果了！