附卷二：神秘行动2——纪委打“老虎”_第十三章 “被情妇榨干血”的科长（3）

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附卷二：神秘行动2——纪委打“老虎”_第十三章 “被情妇榨干血”的科长（3）

法庭上，周长惠一直低着头，面无表情。当她听到卞忠其说起他们的儿子后，她冷冷的说，自己根本就不喜欢卞忠其，名义上小孩是他俩的，但小孩的父亲到底是谁，她也不能确定，她还有其它情夫。她和卞忠其在一起，完全就是看中了他手中的权力，好为自己捞钱。 

卞忠其听到周长惠的说法后，脸色苍白，也许这时他的他充满了后悔，为什么为一个并不爱自己的女人要付出如此沉重的代价呢？在最后陈述时，卞忠其哭着向法官表示：“我被她的美色所迷惑，她抓住了我的把柄，威胁我，到我单位去闹，到我家去闹。我怕我老婆，我怕离婚，怕丢工作。所以，我被迫给她‘方便’。请法官从轻处罚我！”

当听到卞忠其的哭诉，他称都是周长惠害了他，周长惠完全是在利用美色给他设圈套时，周长惠只是侧了一下低着的头，没有做出任何表示。也许，事实本是如何，她也不想作过多的辩解了。 

法庭认为，卞忠其明知其利用职权同意代办相关手续，即可使驾驶员免去参加体检、培训等项程序，该代办费的性质应是驾驶员为免除上述程序而给付的贿赂款。卞忠其和周长惠的行为，符合受贿罪权钱交易的本质特征。

宣判了，一对“野鸳鸯”双双获刑

2005年7月21日上午10时许，卞忠其和周长惠再次出庭受审。38岁的卞忠其看上去有些疲惫，戴一副黑色宽边眼镜，上身着一件起了皱的白色花格衬衣，整个庭审过程，他一直耷拉着脑袋；站在一旁的周长惠则很时尚：大红T恤、白色休闲裤，一头短发很精

神。

审判长法槌落下，卞忠其涉嫌受贿案一审宣判，法院认定，卞忠其伙同周长惠收受驾驶员贿赂款314万元，卞忠其利用职务之便单独收受贿赂21.4万元，二人的行为符合受贿罪权钱交易的本质特征，均应以受贿罪定罪处罚，判处卞忠其有期徒刑15年，剥夺政治权利5年；判处周长惠有期徒刑13年；对二人共同犯罪所得房屋3套，POLO牌汽车一辆、“星马”水泥车一辆、赃款217.88万元继续予以追缴；对卞忠其单独受贿21.4万元继续予以追缴。

在整个宣判过程中，卞忠其和周长惠均面无表情，始终没有看对方一眼，形同陌路。宣判完毕后，两人低着头一言不发，直至被带走。退庭前，两人没有提出任何异议。

太“肥”了，审驾照的权力那么大？

权小不要紧，只要次数多。一个车管所小小的证照科科长，竟然受贿314万余元。上述的报道，不能不令人感叹：审驾照真是块大肥肉啊！可肥肉是怎么长起来的呢？ 

先算一笔账。重庆车管所证照科原科长卞忠其，利用年审驾照的权力，以其签字则免体检等所有手续的方式，一个驾照多收100元，5年“赚”了314万余元，算下来就是受贿3.14万次。 

5年3万多次，一年就是6000多次，一天则为20来次。假如是单线联系，一天要接待20个行贿者，并且5年如一日，其难度可想而知，甚至根本不可能。而个中奥妙，其实不难分析出：卞忠其的“代办驾照年审业务”早已一传十，十传百，俨然就是开办了一个等

客上门的“坐摊”。 

可怕之点就在这里。当千千万万的驾驶员向卞忠其送代办费时，他们很少意识到这是违法，甚至还觉得找到了一条捷径，继而自鸣得意：我有关系，不须体检，甩个百把元，驾照就年审过关了。 

这样分析绝非为卞忠其开脱，而是想说明：有一种违法公开而又广泛着——省了审批程序，收钱不是太多，可次数却堪称天文数字。 

类似的违法还有不少，如不时可见的违规代办机构，如司空见惯的多交钱就可早领证，如本报不久前报道过的驾驶学员交钱就可领体检表，如此等等，违法并公开着，个中猫腻，早非秘密，而诸多当事人，常自诩“我有本事有关系”。 

接下来的问题是：交钱就盖章通过，说明这样的审批形同虚设，既然是形同虚设，为什么又不取消呢？ 

卞忠其案恰恰隐含着背后的原因：把审批取消了，那不是自断财路吗？ 

当审批权不能起到规范市场秩序和个人行为的作用，反成了部门和个人牟取私利的途径时，政府就该反思这种审批存在的合理性了。这些年，政府取消了很多的审批项目，正包含着这个道理。 

审读卞忠其案，除了谴责卞忠其的贪婪，感叹权力的监督缺位，至少还有两点值得我们警醒：一是，作为普通公民，别把违法办事当作有关系有能耐；二是，如果连审批者都敢公开而又广泛地免掉审批程序，这审批项目难道没问题吗？

（本章完）