附卷二：神秘行动2——纪委打“老虎”_第四章 副部级高官诬告上司（1）
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附卷二：神秘行动2——纪委打“老虎”_第四章 副部级高官诬告上司（1）
副部级高官从“天上”到“人间”
——国家药监局原副局长张敬礼案纪实
据2011年1月6日新华社消息，日前，中共中央纪委、监察部对国家食品药品监督管理局原党组成员、副局长张敬礼严重违纪违法问题进行了立案检查。经查，张敬礼利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额钱款；违规从事营利活动并获得巨额利益；捏造受贿事实诬告陷害他人；生活腐化。
张敬礼的上述行为严重违纪，有的已涉嫌犯罪。根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》的有关规定，经中央纪委、监察部审议并报中共中央、国务院批准，决定给予张敬礼开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
急于转正，不惜诬告顶头上司
张敬礼系安徽砀山人，现年56岁。1970年12月参加工作，长期在军队工作。曾任解放军总后勤部卫生部助理员；解放军总后勤部卫生部保健和计划生育局副局长、局长；2003年10月起任国家食品药品监督管理局副局长、党组成员。
从简历上可以看出，张敬礼是位年轻有为的领导干部。在部队任职多年，在48岁时转任国家药监局副局长，有着美好的前途。
但是，可能他对自己的前程看得太重，急于转正，加上药监局的乱象，也给他提供了一些“机会”。他认为不抓住这个机会不行，早抓比晚抓好。
在张敬礼到药监局工作两年后的2005年6月，时任国家药监局局长的郑筱萸被免职，只挂了个中国药学会理事长的虚衔。此时，在班子成员中排位靠前、资格较老、精通医药专业、年龄比他长5岁的原党组副局长、副局长转任局长，他有些失落感。
不久，原局长郑筱萸案发，局里一批干部落马。2007年5月29日上午，
北京市第一中级人民法院对郑筱萸案作出一审判决，以受贿罪判处郑筱萸死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；以玩忽职守罪判处其有期徒刑7年，两罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。6月22日作出二审裁定，驳回上诉，维持原判。经最高人民法院核准，7月10日上午被执行死刑。
尽管案子一个接一个发，但都没有牵扯到现任局长，没有给张敬礼创造更多的晋升机会。特别是到了2010年，药监系统再发腐败案。张觉得可以借这个机会把水搞浑，最好把局长拉下马。只要一把手落马，他这个副局长就可以尽快转正，执掌药监大权。
为此，他让人四处搜罗现任局长一些似是而非的所谓“问题”。认为，即便不让他被抓，把他搞臭，让上面觉得不胜任现职即可。况且，局长年龄也不小，在一把手位置上也干了五年，该是“让贤”的时候了。当初，郑筱萸不就是因为年龄差不多到杠，趁早退位的吗？
张敬礼让人整出了局长的一大堆问题，写了个黑材料，题为《国家药监局局长XXX滔天罪行十恶不赦》，然后发到网上。
这份黑材料，分成三个部分：一是“独断专行，彻底搞散了药监体制”，说是现任局长为坐上高位，“不惜牺牲经过十年建立起来的药监体制和数万干部队伍”。并把局长称为“狂犬局长”；二是“践踏党纪国法，大肆提拔调用亲信，搞家天下”。材料还列出了一批局里的中层干部，而且注明这些人与现任局长的关系，认为局长在搞“家天下”。三是“失职渎职，掩盖真相，‘三鹿奶粉’、‘疫苗事件’频频爆发”。认为近年来发生的恶性事件，现任局长应该承担主要责任。之所以失职，一个重要的原因就是家人在搞腐败。在从中谋利。材料引用总理名言，说要“让正义像太阳一样光辉”，号召“药监系统广大干部团结起来，揭开XXX卑
鄙无耻的面纱，赶走压在我们头上X氏集团的乌云，让太阳发出光辉！”
一时间，网络上到处流传着这份材料。近年来网络反腐非常流行。许多领导干部就因为一些细小的问题不注意，被人捅到网上，因而落马。然而，对一位现在还在位的正部级领导，公然在网上进行举报，在中国却是破天荒的举动。因此，引起了全国舆论的关注，也引起中央领导和有关部门的重视。
从材料上看，现任局长的问题确实比较严重。如果调查属实，应该说是为反腐立了一功。但有关部门调查表明，材料中揭发的问题大多子虚乌有。
因为材料上涉及的许多是药监局的内部信息，这些消息只有内部人员才能知道，这充分说明材料是由“内鬼”发布的。经过查IP地址，很快发现是张敬礼指派他的秘书发布的。有关部门由此开始对张敬礼进行调查。结果发现，有种种腐败问题的，不是别人，恰恰是他自己。
据一些知情人士透露，郑筱萸事发前，张敬礼已调入药监局任副局长，分管老干司和机关党政。郑筱萸事发后，局长职位暂时空缺。药监局内部分人士分析，也许张敬礼会接替，而张敬礼也有转正的意思。“他努力了半天，没让他转正。”据一位知情人士透露，心愿未能达成后，张敬礼心情很不平静，或者说局长一职成了他的心病。在之后的几年，张敬礼一直未放下这块心上的石头。
随后，张敬礼开始频繁举报。“网上有很多关于药监局内部的信息，而这些消息只有内部才能知道，为何发布于网上，后来经过查IP地址发现是张敬礼指派他的秘书发布的。然后就开始调查了此事。”一位消息人士透露。随后，调查指向了张敬礼涉嫌的经济问题。
他想搞掉现任局长，一方面是想让自己“进步”更快，另一方面，是为了除掉影响他谋利的“绊脚石”，利用更大的职位谋取更多的钱财。
（本章完）