第42节：第三章 国君王文化(5)

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第42节：第三章 国君王文化(5)

在农业生产上，桑弘羊走得更远，公元前111年，桑弘羊不断派人到河西走廊的无人地带屯垦，后来增至60万人，这些田产由政府直接控制，不属于地主。在国内，政府在各地没收一批田产，田产交给农民，政府直接收税，免去地主的中间剥削。

桑弘羊认为，为保证集权国家庞大的财政支出，国家自己占有一定的企业，垄断一定的经营，控制部分田产，非常重要。这种概念，西方在自由资本主义时期是不存在的，直到公元1933年，美国在罗斯福新政以后，才逐渐确定，其形式便是国家资本主义。

客观地，“盐铁”政策，其一，是增强了中央集团的经济实权，保证了财政收入。其二，是在资源紧缺和商品供不应求严重的情况下，比较合理地调配使用了资源和商品，有利于战乱中政局的稳定。“盐铁”政策为社会主义公有制提供了较好的经验和教训，因为在新中国最初的二十年内，一些国企政策与“盐铁”政策有很多的相似处。

“盐铁”政策的缺点，一是不利于促进生产力的发展。商品的生产销售环节由国家控制，老百姓的消费欲望便被扼死。 “盐铁”政策的第二个缺点，是诱发官僚经济，促使官倒爷横行，从而扭曲经济发展。

均输，就是各郡上交中央的贡品，一律按照当地的市价，折合成当地的土特产，交纳国家，再由均输官统一调运到缺乏这些产品的地区出售。国家按地区差，提高销售价，从中获利。这个方法是针对时弊提出的，因为各郡规定纳贡的物品，不一定是当地特产，某些郡便要到其他郡去买。由于购物数大，时间集中，某些商人便哄抬物价，牟取暴利。购买后，运输线路长，有时出现往返运输的情况，加上损坏，运输费实际上比货物本身价值贵数倍，劳民伤财，地方不堪负荷，浪费也大。实行均输法后，这些问题基本上得到了解决。

平准，即桑弘羊在首都设立一个机构，掌握各地输入京师的货物以及工官制造的产品，统一在首都市场上贱卖贵买，稳定首都的市场物价。中央政府各个机关采购物质，也可以从平准官处直接购买，同时保证了各地运到京师的多余贡品的出售，减少了市场价格的波动，打击了投机倒把的商人。

盐铁、均输、平准法，使桑弘羊为汉武帝的屡次战争提供了数以百万计的财物。没有这种财政支持，汉武帝不可能取得南征北战的胜利，这似乎说明，在生产力不发达的时候，采取国家垄断商业经济的形式有利于维护强权政治。历史上还有苏俄的战时共产主义经济政策与之有异曲同工之妙。

六字方针的另一个产物，即官倒业从中兴起。这时的官倒爷，主要是国家官员，通过倒买倒卖，以地区差价聚剑财富，财富归汉武帝的中央政府所有。与20世纪80年代改革开放初期中国兴起的官倒有相同点，也有不同点。倒卖的方式相同，但后者倒爷不一定是官员本人，而是亲戚子女或善于走后门的人，钱财也不归国家所有，而由倒爷个人私吞。

桑弘羊引导的官倒，当时有“益”“害”两个字的争论。

民间知名人士认为，国家大办工商业，使老百姓缺乏种地的积极性，影响了纯朴的社会风气。国家工业生产的东西有的不适用，与传统种田方式不符，农民不愿买，破坏了生产力。国家通过官倒大赚其钱，加深了农民的负担。

以桑弘羊为代表的官员们认为，国家的垄断工商业，管理上存在一些问题，可以通过选拔良吏的办法解决。官倒积聚财富，为抗击匈奴，救济农民提供了保证。如果国家不办垄断的工商业，政府的巨大支出就要加到农民的赋税上去，加重农民的负担。同时地方财阀把持工商业，老百姓受到的盘剥更重，况且国家更难强大和统一。

可以说，桑弘羊的国家垄断工商业，与现代帝国主义的国家资本主义有相似的功能。但是为什么桑弘羊的政策没有发展下去，产生现代工商业呢？

3/3 提出土地国有

在西汉王朝渐趋灭亡时，另一位具有深远历史意义的短命君王出现了，他就是王莽。